Наука как двигатель экономики

Содержание
  1. «Открытые инновации»: наука и технологии — главный двигатель экономики
  2. 8.2. Наука как фактор экономического роста
  3. Наука — двигатель прогресса
  4. «Силиконовые долины»
  5. Глобальный эффект
  6. Вектор развития
  7. Наука без патента
  8. Инновации по программе
  9. Роль науки в современной экономике Текст научной статьи по специальности « Экономика и бизнес»
  10. Текст научной работы на тему «Роль науки в современной экономике»
  11. Наука и экономика. Наука и власть. Проблемы государственного регулирования научно-технического прогресса.
  12. Наука как двигатель экономики
  13. Двигатель экономического развития
  14. Читайте также
  15. 6. Последствия для регионального и экономического развития
  16. ЛЕКЦИЯ № 14. Начало экономического развития Руси
  17. Оценка торможения социально-экономического развития
  18. Инновации – катализатор экономического развития
  19. Тема 2 ОБЩЕСТВЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО – ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА. ПЕРИОДИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА
  20. 2. Концепция развития регионов «Стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации»
  21. 72. Перспективы экономического развития РФ
  22. Глава 8 Особенности экономического развития России
  23. 29. Понятие экономического роста и развития национальной экономики
  24. 36. Концепция развития регионов «Стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации»
  25. Глава 5. Русский национализм как двигатель развития городской демократии, городской цивилизованности
  26. 67. Предпринимательство как важнейший фактор экономического развития общества
  27. Вопрос 13 История развития экономического анализа
  28. Двигатель экономики
  29. Наука двигатель экономики Взгляд на НТП в Казахстане
  30. Главная > Реферат >Государство и право
  31. Наука двигатель экономики Взгляд на НТП в Казахстане
  32. Главная > Реферат >Государство и право
  33. Как создавался советский самолет с ядерным двигателем

«Открытые инновации»: наука и технологии — главный двигатель экономики

С егодня, в условиях, когда первенство в исследованиях и разработках, высокий темп освоения новых знаний и создание инновационной продукции являются ключевыми факторами, определяющими конкурентоспособность национальных экономик, все сильнее возрастает роль науки в обеспечении устойчивого будущего России. Учёные всего мира в тандеме с инвесторами ищут новые инструменты реализации инновационных проектов. И для тех, и для других очевидно, что в эпоху тотальной цифровизации уже недостаточно просто создать качественный инновационный продукт, не менее важно грамотно вывести его на рынок, привлечь внимание целевой аудитории, сделать новые технологии востребованными и полезными.

17 октября на площадке Форума международные и российские эксперты обменяются свежими идеями в области развития и продвижения инновационных проектов. Одна из дискуссий будет посвящена разработке мобильных источников энергии, которые позволят не только ускорить переход к низкоуглеродной экономике, но и радикально поменять ряд отраслей. Учёные и представители бизнеса обсудят технологические решения в области сверхнизких температур, перспективы туризма и добычи ископаемых в Арктике, новейшие медицинские технологии.

Среди приглашенных спикеров завершающего дня Форума выступит профессор Надиа Тальманн, специалист по компьютерной графике с мировым именем, создатель человекоподобного социального робота Надин, в настоящее время — директор Института медиа-инноваций Наньянского технологического университета (Сингапур), руководитель лаборатории MIRALab в Женевском университете. Надиа Тальманн на протяжении многих лет занимается новейшими разработками в сфере робототехники и искусственного интеллекта, на Форуме она поделится научным опытом создания умных машин, способных в будущем заменить человека.

Кроме того, гости Форума смогут посетить панельную сессию, посвященную новейшим космическим разработкам, в частности, российскому проекту по имитации пилотируемого полета на Марс — «Mars-500», состоявшемуся в 2010 году под эгидой Роскосмоса и РАН. На вопросы о том, возможна ли в ближайшем будущем колонизация красной планеты человеком, ответит Нагин Кокс, инженер Лаборатории реактивного движения НАСА (NASA’s Jet Propulsion Laboratory) и другие.

Отдельное внимание будет уделено технологии блокчейна и новой реальности, которая за ней стоит. Ученые и эксперты поднимут такие вопросы, как необходимость трансформации бизнеса, правовое регулирование для успешной реализации блокчейн-технологии в цифровом обществе.

Среди спикеров завершающего дня «Открытых инноваций»: технический директор Центрального исследовательского института Huawei Тимоти Юан, глава Центра сервисных инноваций Университета Ставангера в Норвегии Чунминг Ронг, заместитель председателя Правительства РФ Максим Акимов, генеральный директор РВК Александр Повалко,сопредседатель Covington & Burling, Blockchain Global Business Council Себастьян Вос, доцент Центра Сколтеха по научным и инженерным вычислительным технологиям для задач с большими массивами данных Евгений Бурнаев, директор по разработке и внедрению ПО, «Инфосистемы Джет» Владимир Молодых, медиаменеджер, владелец и генеральный директор проекта «Сноб» Марина Геворкян, директор Центра предпринимательства Школы экономики Утрехтского университета в Нидерландах Хейн Роелфсем, а также профессор Лундского университета в Швеции Чарльз Эдквист.

Источник

Правительство и Федеральное Собрание РФ, стремясь реализовать намеченный президентом план, постоянно рассматривает новые направления влияния и помощи научным коллективам. В Госдуме даже предложили создать проектный офис для взаимодействия науки, власти и бизнеса. Эта форма сотрудничества и обмена данными должна будет, по замыслу законотворцев, способствовать разработке действительно актуальных изобретений и скорейшему их внедрению в промышленность.

Кроме создания такого проектного офиса, народные представители и правительство должны разработать национальный проект «Наука», реализация которого позволит России к 2024 году войти в пятёрку ведущих стран мира в области разработок по актуальным направлениям технологического и инновационного развития. Критериями успешности реализации научной парадигмы РФ в рамках такого национального проекта должны будут стать как опережающий рост финансирования исследовательских проектов в сравнении с ВВП страны, так и повышение привлекательности работы в российских научно-исследовательских учреждениях для отечественных и иностранных ученых.

С этой целью в Российской Федерации уже созданы многофункциональные инновационные центры, такие как «Сколково», «Иннополис», ВолГМУ, планируется построить еще целую плеяду таких научных «звездных систем».

«Сколково» – первый в России наукоград, включающий в себя комплекс образовательных и исследовательских учреждений. Здесь уже получают образование талантливые школьники и студенты. Ребята имеют возможность участвовать в актуальных научных разработках, предложить и реализовать собственные идеи.

Иннополис – город-спутник столицы Татарстана города Казани. Здесь специально для работы над высокими технологиями и инновациями был создан университет, где студенты ведут работу, в числе прочих, по направлению робототехника. А статус особой экономической зоны позволяет им даже напрямую находить зарубежных покупателей на свои разработки.

Открывшийся только в конце прошлого года ВолгГМУ посвящен производству лекарств и медицине. Это самый большой центр в РФ, на базе которого есть все необходимое для исследований и испытаний препаратов, включая опытное производство.

В Санкт-Петербурге инновационно-научный центр будет построен на базе знаменитого вуза ИТМО, в котором готовят лучших программистов в мире. «Хайпарк ИТМО» расположится в городе-спутнике Южный с юга от Северной Столицы.

Источник

8.2. Наука как фактор экономического роста

Анализ условий, оказывающих влияние на темпы экономического роста, показывает, что увеличение объема общественного производства неразрывно связано с использованием результатов научно-исследовательских работ и повышением уровня общего и профессионального образования кадров.

Новые знания, подобно научным исследованиям, сегодня неизбежно становятся имманентной частью производственного процесса, ибо практически реализуются в новых конструкциях машин, в качестве рабочей силы, в рациональных организаци-

онных решениях, понимании конъюнктуры и т. д. Накопление и углубление знаний позволяют реально экономить на материальных ресурсах, капиталовложениях благодаря снижению фондо- и материалоемкости производства. Знания как особый производственный ресурс в отличие от машин и оборудования быстрее распространяются с помощью современных средств информации, причем это касается и использования опыта многих стран мира. Подобно машинам, знания сегодня продаются и покупаются в виде патентов, лицензий, консультаций и т. д.

Особую экономическую роль знания начинают играть на такой стадии развития страны, когда достигнута значительная степень насыщенности хозяйства средствами производства, высок уровень фондовооруженности труда.

В главных капиталистических странах расходы на исследования стали соизмеримыми с расходами на капиталовложения, а в ряде случаев и превосходят их (например, в авиакосмической промышленности США — в 6 раз). Это позволяет не только экономить на материальных затратах на производство продукции, но и использовать силы природы, т. е. ресурсы, ранее неизвестные человеку (новые виды энергии, сырья и оборудования). Исторический опыт свидетельствует, что ускорение НТП было вызвано прежде всего ускорением темпов развития и накопления научных знаний. Известно, что сегодня половина всей имеющейся информации получена за последние 15 лет. Удвоение числа научно-образовательных публикаций происходит в среднем за каждые 13—15 лет.

Многие западные экономисты выступают с тезисом о большей экономической эффективности расходов на образование по сравнению с капиталовложениями в производство. По мнению известного американского экономиста Э. Хансена, 100 долл., вложенные в развитие образования, обеспечивают более высокий рост производительности труда, чем 100 доля., вложенные в производственные здания, сооружения, машины и оборудование.

По масштабам научно-исследовательских работ США намного опережают остальные капиталистические страны, и это является основной причиной «технологического разрыва»

между Западной Европой и США, Японией и США. В 2003 г. США вложили в развитие науки 280 млрд долл., Япония — 130 млрд, страны ЕС — свыше 150 млрд долл. Практически на долю США приходится 47% всех затрат на НИОКР в рамках ОЭСР, куда входят только наиболее развитые индустриальные страны мира и на которую приходится 90% мировых затрат на НИОКР. В США в расчете на 10 тыс. населения приходится 38 исследователей и разработчиков, в Англии — 25, в ФРГ — 29, в Японии — 56. Доля затрат на научные исследования в ВВП США составляет 2,7%, Англии — 2,3, Франции — 2,2, Японии — 3,2, Германии — 2,4, Италии — 1,4%.

Как правило, затраты на НИОКР в главных капиталистических странах растут быстрее, чем ВВП.

И тем не менее возникает вопрос: если главные капиталистические страны тратят столь внушительные средства на НИОКР, то как, по каким каналам эти затраты себя окупают? Во-первых, интенсивные и хорошо организованные НИОКР позволяют быстро обновлять номенклатуру производимой продукции. На внутренний рынок США ежегодно поступают миллионы принципиально новых, а также уже известных, но значительно улучшенного качества продуктов. Не все они получают право на существование на рынке, не все выдерживают конкуренцию. Но в результате этого товарная масса постоянно обновляется, промышленность все время меняет профиль и технологию производства, а поток новинок расширяется.

Во-вторых, массированные расходы на исследования существенно экономят общественные издержки за счет резкого сокращения срока массового освоения изобретений. По данным американского экономиста и историка техники Ф. Линна, время между датой открытия и датой его практического применения сократилось с 30 лет в начале XX в. до 16 лет в годы

США и Япония, два лидера по результатам НИОКР, как правило, быстрее других стран реализуют изобретения, пускают нововведения в массовое промышленное освоение, что обусловлено огромными затратами на НИОКР, наличием большого числа научных лабораторий в промышленности и крупной экспериментальной базы.

В-третьих, расходы на НИОКР призваны поднять технический и организационный уровень производства, определяющий конкурентные позиции отдельных фирм на внутреннем рынке и целых стран на мировом рынке. Поэтому в настоящее время борьба между фирмами и даже странами идет за научно-технический прогресс. Это новая область конкуренции, значение которой будет возрастать. Не случайно американские фирмы за границей, в частности в Западной Европе, как правило, оказываются более конкурентоспособными, чем местные, что объясняется прежде всего более высоким техническим и организационным уровнем их производства. Причем на первом месте часто стоит организационный фактор, ибо впереди оказывается тот, кто быстрее и лучше внедряет нововведения в практику.

Американские ТНК наращивают НИОКР в своих заграничных филиалах быстрее, чем у себя на родине. В последнее время сюда направляются ассигнования, которые превышают 15 млрд долл. в год.

В современной капиталистической экономике ведущую роль неизбежно играет тот, кто создает новый продукт, новую технологию и быстро осваивает их в массовом производстве. Сегодня создание и быстрое освоение технических новшеств стали

решающими факторами в конкурентной борьбе, экономической политике частных фирм и государств. Постоянный и массовый процесс нововведений — главный результат НТП и НТР.

Критериями оценки того или иного производителя все больше выступают соответствие производимой продукции

постоянно меняющемуся спросу, гибкость производства, доля новой продукции в общем выпуске, конкурентоспособность, технический и организационный уровень производства. Особенно ценится новаторство, появление принципиально новых продуктов и технологий, на базе которых создаются новые отрасли и подотрасли в системе общественного производства.

Новая экономическая роль науки в современном мире обусловлена новой экономической ролью образования — как профессионального, так и общего. Существенное повышение научно-технического уровня производства, происшедшее за последние годы, обострение конкурентной борьбы привели к значительному повышению требований к качеству и уровню квалификации рабочей силы.

Удовлетворяет эти потребности современного производства система образования, расходы на которую за последние годы заметно возросли. В настоящее время общая сумма расходов на образование в США превышает 800 млрд долл. в год, тогда как в 1950 г. она была равна 8,8 млрд, а в 1940 г. — 3,2 млрд. В 1900 г. в вузах США учились лишь 4% людей студенческого возраста, в 1940 г. — 9, в 1950 г. — 14, в 1960 г. — 22, а в начале XXI в. — уже свыше 50%. За это время средняя продолжительность обучения увеличилась с 8 до 14 лет. Среднее число дней посещения учеником средней школы за 1900—1995 гг. возросло с 99 до 180, средняя продолжительность учебного года — со 144 до 195 дней. Доля лиц с высшим образованием среди взрослого населения увеличилась с 2 до 25%.

С развитием образования растет и качественный уровень рабочей силы, функционирование которой воплощается в продукте более высокого качества, в более сложном труде, создающем в единицу времени большую стоимость. В этих условиях быстро растут цена и стоимость рабочей силы. Факты показывают, что рост цены единицы труда (одного часа), как правило, обгоняет рост цены единицы оборудования. В результате воспроизводство рабочей силы начинает играть все более важную роль в экономике. Поэтому потребительский спрос

является главным фактором в развитии современной зрелой рыночной экономики, ведущим за собой все общественное производство.

Источник

Наука — двигатель прогресса

Наука — двигатель прогресса

Мир переходит к постиндустриальному устройству общества. Это означает, что наука, которая в индустриальной экономике служила развитию промышленности, сегодня становится самодостаточной ценностью: ноу-хау уже само по себе превращается в капитал. При этом пик инновационной активности находится в точке пересечения государства, бизнеса и научных организаций. Вопрос лишь в том, как совместить интересы этих субъектов

По общему мнению экспертов, опрошенных «Сибирской нефтью», идеальных схем и универсальных форматов взаимодействия бизнеса и науки не существует. Но есть международные практики, которые грех не использовать в России, адекватно оценивая ситуацию и тренды. Очевидно, что цели бизнесменов и ученых различаются. Для бизнеса главное — генерировать прибыль, а традиционная задача научных исследований творческая — познание сущности явлений и мира. Ученые-теоретики ищут новые знания ради самих знаний, ученых-практиков больше интересует выражение знаний в конкретных изобретениях, но не факт, что эти изобретения уже имеют бизнес-потребителя. Только государство и сам бизнес могут инициировать научные исследования, имеющие точную практическую направленность.

«Силиконовые долины»

Классикой жанра стало создание и развитие американской Силиконовой долины — пожалуй, самого известного технологического центра в мире, объединяющего высокотехнологичные компании и высшие учебные заведения. Здесь потребность в новых технологиях стимулировала переход традиционных американских университетов в формат мощных научно-исследовательских, учебных и производственных комплексов. По сути, это совместный проект государства и бизнеса, так как значительное влияние на становление конгломерата оказала стабильная система госзаказов.

Очевидный успех Силиконовой долины вдохновил другие классические университеты мира на коммерциализацию научных разработок. Так начали культивировать бизнес-образование и развивать предпринимательскую практику внутри вузов. Впрочем, совместить ученого-исследователя и бизнесмена в одном субъекте очень сложно, вопрос расширения участия науки в экономике глубже изменения форматов деятельности образовательных учреждений.

В немецкой науке можно выделить четыре тренда, говорит Андреас Шлютер (Союз фондов для развития науки в Германии). Во-первых, растет третий сектор (некоммерческий сектор общества. — «СН»), когда компании выделяют все больше средств университетам. Во-вторых, работает так называемая инициатива для лучших ( excellence initiative ) — это финансирование общим объемом €2 млрд ежегодно для самых успешных университетов и образовательных кластеров. Также развивается краудфандинг, а компаниям, финансирующим научные разработки в университетах, предоставляются налоговые льготы.

Китайский путь стимулирования науки более административный, преимущественно через госструктуры, но с колоссальными вложениями. Во многих регионах Китая созданы департаменты науки и техники, которые управляют вузами, технопарками, бизнес-инкубаторами. Например, здесь работает Национальный восточный центр трансфера технологий ( NETC ), в сфере его ответственности в том числе внедрение научных достижений в экономику. При участии NETC в Китае функционируют десять технопарков, в бизнес-инкубаторах этого центра вылупилось уже более пяти тысяч инновационных компаний. У NETC пять зарубежных представительств, которые помогают китайскому бизнесу выходить на международные рынки и инвестируют в небольшие зарубежные стартапы.

Глобальный эффект

Сегодня мир становится все глобальнее — стираются границы, а вместе с ними в прошлое уходят и такие устаревающие экономические паттерны, как локальность, зависимость от трудовых ресурсов, жесткая иерархия. «Мировая экономика движется в сторону сетевой организации, которая является синтезом иерархического и рыночного способов социальной координации. Глобальный кризис, уничтожающий традиционные иерархии, стимулирует этот процесс, в результате чего рождаются кластеры с коллаборативным управлением, — считает Наталья Смородинская из Института экономики РАН. — Сетевая организация рождает инновационные экосистемы, где инновации нелинейны, а сотрудничество крайне важно».

Ведущие инновационные компании и экономики мира сегодня заказывают научные исследования по всему миру ровно так же, как комплектующие для своих производств. С точки зрения эффективности внедрения собственные и заимствованные технологии не различаются. Важно, чтобы бизнес получал именно то, что ему нужно. Здесь кроется актуальная проблема России, которая в силу известных обстоятельств вынуждена все больше опираться на собственные технологические разработки и внутренний научный потенциал. Без государственно-частного партнерства в инновационной сфере здесь не обойтись.

12 июля нынешнего года Госдума приняла в первом чтении законопроект, который позволит освободить проекты инновационных научно-технологических центров от налога на прибыль до достижения уровня окупаемости в 1 млрд рублей или на десять лет и от налога на добавленную стоимость (на десять лет), а также применять пониженные тарифы страховых взносов. Аналогичные льготы пока действуют только в Сколково. Изначально законопроект ориентировался на Московский государственный университет, на базе которого с 2013 года создается научно-технологическая долина «Воробьевы горы». Действие типового документа будет распространяться на любые научные организации, которые создают на своей территории научно-технологические центры.

Вектор развития

Анализ участия государства в развитии инноваций можно найти в свежем «Национальном докладе об инновациях в России», подготовленном «Российской венчурной компанией» (РВК). По мнению экспертов, опрошенных при подготовке доклада, фокус внимания российского государства за последние два года был в первую очередь направлен на стимулирование развития отечественных технологий и инновационной активности в среде крупных и средних компаний. Есть позиции, по которым действия государства оценили положительно более чем 70% экспертов. В частности, это формирование единой системы технологических приоритетов (технологических пакетов), внедрение мер по стимулированию создания и роста интеграторов (университетов, технологических брокеров и пр.), разработка системы материальных и нематериальных стимулов для научно-исследовательской деятельности, инструментов ускорения цикла перехода от фундаментальных к прикладным исследованиям. Отмечена разработка дополнительного инструментария, призванного стимулировать инновации в крупных компаниях, в том числе инновационные составляющие господдержки, рекомендации по организации системы управления инновациями.

Что касается зон роста для государственной инновационной политики, то здесь явно не хватает скоординированности действий различных государственных органов, требуется оптимизация функций объектов системы управления, а также разработка и внедрение системы мониторинга инновационной деятельности в стране на основе специальной панели индикаторов ( dashboard ). Инициативы, направленные на вовлечение в экономический оборот интеллектуальной собственности госкомпаний и госучреждений, остаются без должного внимания государства. Не хватает также внимания к вопросам защиты прав инвесторов и собственников инновационных компаний, нужны конкретные меры по снятию административных и регуляторных барьеров доступа к инновационным рынкам.

При этом вектор развития инновационной системы России позитивен, однако формирующие его тренды неустойчивы. Отставание России от стран, являющихся инновационными лидерами мира, сокращается по 22 из 62 показателей, относящихся к рамочным условиям развития инноваций. Сюда входят человеческий капитал, инфраструктура, зрелость отраслей, ценности. В ресурсах для инноваций (финансовое и материальное обеспечение, спрос и предложение технологий, кооперация науки и бизнеса, инновационная активность, госучастие) зафиксировано сокращение отставания по 7 показателям из 15.

Наука без патента

Директор Центра стратегического планирования и развития «Российской венчурной компании» Григорий Андрущак напоминает, что профессор Гарвардского университета Лорен Грэм, который занимался советской и российской наукой, объяснял эту проблему отсутствием культуры инноваций в нашей стране. «Посмотрим статистику ведущих российских университетов. В год они продают примерно по 5–10 лицензируемых результатов интеллектуальной деятельности. Для сравнения: Лозаннская школа политехнических наук (сопоставима со средним по размеру российским техническим университетом) регистрирует и реализует в год 180 научных продуктов. У ведущих американских университетов примерно такие же показатели. Топовые зарубежные школы в реализации своих исследований обходят нас в разы. Такое отставание вряд ли можно назвать соответствующим потенциалу нашей научной школы», — считает Григорий Андрущак.

На различных тематических конференциях обязательно высказывается мысль о том, что российские ученые в большинстве своем не готовы пристраивать результаты своей работы, причем это касается не только старшего поколения, но и молодых исследователей. «Возможно, все еще сказывается наследие советского прошлого, когда у вузов не было цели заработать на исследованиях. Например, мы общались с представителями высокотехнологичного бизнеса, активно работающего с одним из ведущих российских университетов. Коллеги отмечают, что даже молодые вузовские сотрудники не ориентированы на подобные вещи. Они видят свою задачу в получении сложных научных или инженерных результатов, в продвижении науки, а не в торговле научными результатами», — констатирует топ-менеджер РВК.

Пока большинство российских компаний только присматриваются к возможности инвестировать не только в материальные активы, но и в инновационные разработки, сблизить науку и бизнес пытаются на государственном уровне.

Инновации по программе

Российское государство не первый год пытается содействовать переводу отечественного бизнеса на инновационные рельсы, внимательно ищет рецепты, как свести экономику с наукой. В декабре 2011 года правительство России утвердило стратегию инновационного развития страны на период до 2020 года. В достаточно короткие сроки удалось разработать документы государственного стратегического планирования самого высокого уровня, регулирующие развитие инноваций в наиболее перспективных направлениях. Работают ключевые элементы инфраструктурной поддержки инноваций: инжиниринговые центры, центры прототипирования, промышленного дизайна, трансфера технологий и другие.

А за год до этого правительство инициировало создание программ инновационного развития (ПИР) в компаниях с государственным участием. Наравне с другими лидерами российской экономики такую программу разработала и «Газпром нефть». В 2015 году эксперты Высшей школы экономики (ВШЭ) фиксировали первые результаты и некоторые успехи реализации ПИР.

В целом госкомпании (около 60 компаний), реализующие ПИР, обеспечивают около 20% российского ВВП. Во ВШЭ подсчитали, что темп прироста объемов исследований и разработок, демонстрируемый компаниями за период реализации ПИР, практически втрое превышает средний по экономике. По оценке Центра стратегических разработок (ЦСР), благодаря программам инновационного развития удалось достичь роста финансирования инноваций госкомпаниями с 560 млрд рублей в 2011 году до 1,346 трлн рублей в 2016 году.

«Государственная инициатива по разработке программ инновационного развития госкомпаний неоднократно подвергалась критике со стороны экспертного сообщества и часто характеризовалась не иначе как «принуждение к инновациям». Однако эта политика отчасти была оправдана исторически сложившимися условиями функционирования компаний с госучастием — низкоконкурентной средой и нередко монопольным положением на рынке, отсутствием экономических стимулов для инновационной деятельности. В такой ситуации формирование подобного рода искусственных инструментов государственного воздействия, как ПИР, оставалось фактически единственной возможностью переломить текущие тренды», — констатируют авторы доклада ВШЭ.

Значимым результатом ПИР стали устойчивые кооперационные связи большинства госкомпаний с определенной когортой отраслевых научных и проектных организаций. Заказы на исследования и разработки носят достаточно стабильный характер и стали важным источником поддержки и развития вузовской науки: так, к 2013 году его масштабы выросли на 35% по сравнению с уровнем 2011 года. Авторы доклада отмечают распространение практики формирования в некоторых госкомпаниях расширенных научно-технических и экспертных советов по инновациям с участием представителей вузов и научных организаций, а также усиление участия компаний в деятельности технологических платформ и инновационных территориальных кластеров. В целом, по данным опроса ВШЭ, представители госкомпаний оценивают государственную политику разработки и реализации ПИР как эффективную.

Источник

Роль науки в современной экономике Текст научной статьи по специальности « Экономика и бизнес»

Текст научной работы на тему «Роль науки в современной экономике»

EKOHOMIKA ЗНАНЬ, 1ННОВАЦ1ЙНА EKOHOMIKA

наукою та виробництвом, а також задтти науково-техннний потенщал краУни, перетворивши його в фактор економн-ного росту. Окр1м економнного ефекту розвиток ¡нновац1йноУ ¡нфраструктури мютить в соб1 також i сощальний ефект, котрий виражаеться в покращен р¡вня життя та зайнятост населення.

с.н.с., Центр исследований и статистики науки (г. Москва)

РОЛЬ НАУКИ В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ

Понятие научной продуктивности

Еще наука делится на прикладную и чистую, и если вторая еще предполагает неких потребителей, то первая существует исключительно для профессионалов. Но и там и там большинство исследований заканчивается пачкой бумаги с таблицами и диаграммами, а единственным доказательством их актуальности останется реферат на сайте ЦИТиС.

Результативность научно-технических проектов можно оценить степенью достижения целевых показателей, зафиксированных в техническом задании. Но такая оценка не позволяет оценить эффективность работы их исполнителей и научной организации в целом. Поэтому оценка научно-технического уровня выполненных НИОКР должна учитывать как новизну и актуальность их результатов, так и область возможного применения.

Считается, что эффективность индивидуальной научной деятельности позволяют оценить так называемые индексы цитирования (ИЦ), а их сочетание позволяет даже выявить наиболее продуктивные работы и определить вклад отдельных ученых, коллективов и стран в науку. Однако более тщательный анализ практики использования различных ИЦ позволяет сделать вывод, что для подобных целей нельзя обойтись без целой системы индикаторов, учитывающих и специфику научного направления, и задачи исследования.

Показатели результативности научных организаций должны отражать их научно-технические ресурсы и научный потенциал, научное лидерство в области специализации и соотношение внешнего финансирования и собственных доходов, то есть ресурсную, кадровую, научную и финансовую состоятельность.

При этом набор используемых показателей не должен выходить за рамки существующих статистических форм, ведь неподъемный объем дополнительной цифири дает все основания полагать, что в выигрыше будет не самый умный, а самый незагруженный.

И главное, используемые показатели должны отражать конкурентоспособность, например, простая фиксация наличия или отсутствия уникального оборудования делает само понятие мониторинга, т.е. регулярного контроля, бес-

68 Eкономiчний □¡сник ушверситету | Випуск № 18/2

ЕК0Н0М1КА ЗНАНЬ, 1НН0ВАЦ1ЙНА ЕК0Н0М1КА

А вот степень уникальности данного оборудования (единственное в регионе, стране или в мире), соотношение доходов от его использования и эксплуатационных затрат могут измениться за сравнительно короткий период времени.

Само по себе наличие уникального оборудования не делает научные исследования продуктивными, важно, чтобы различные ученые в условиях конкуренции боролись за доступ к этому оборудованию, были вынуждены эффективно работать с данными, постоянно перепроверяя друг друга. Если этого не происходит, то, деньги тратятся практически впустую.

Кстати, за рубежом исследователями называют не только непосредственных создателей нового знания (то есть научных сотрудников), но и другие собственников высшего образования, например, инженеров, создающих новые продукты и процессы. Инновационная экономика давно совместила науку с производством, в Японии и США подавляющее число исследователей работает именно в промышленности (64% и 81% соответственно), а доля исследователей в государственных научно-исследовательских учреждениях (5% и 4% соответственно) сравнительно низка [2].

По процентам у нас все наоборот, не совместили мы пока науку с производством, зато совместили ее со всем прочим. Ускоренный переход на международные статистические показатели (и сопутствующие ему трудности перевода с западных языков) привел к тому, что сотрудники бухгалтерии и кадровых служб также считаются работниками, выполняющими научные исследования и разработки [3].

При этом российское руководство прекрасно понимает, что «количество институтов инновационной экономики в России не меньше, чем в развитых странах, есть технопарки, экономические зоны, венчурные фонды, малый инновационный бизнес. Мы создали все, что нужно, и все это не работает. Есть, по-видимому, какие-то принципиальные дефекты. » [4].

И потому попробуем так же в принципе оценить возможность трансформации научных разработок в передовые технологии, и заодно найти ответ на простой вопрос: можно ли в нашей стране получить хоть какой-нибудь инновационный продукт. Изучим, так сказать, три источника и три составные части грядущего процветания.

Фундаментальная наука, как двигатель прогресса

Сама аббревиатура НИ0КР подразумевает некую последовательность, когда опытно-конструкторские разработки доводят результаты предваряющих их научных исследований до практического воплощения. Эта немудрящая линейная модель Френсиса Бэкона [5], согласно которой новые технологии, обеспечивающие экономический рост, вырастают из фундаментальной науки, появилась за четыреста лет до нашей конференции.

Но и задолго до Бэкона всевозможные алхимики уверяли всех именно в практической полезности своих научных занятий. Да и сейчас является общим местом, что без науки у нас не было бы ни лампочек, ни телефонов, хотя еще Адам Смит догадался, что как раз академическая наука «вытекает» из прикладной (промышленной) науки, а «.большая часть машин, что используются на мануфактурах, изобретена простыми рабочими» [6].

Действительно, все промышленные технологии разработаны специалистами самой промышленности, а не учеными, да и сегодня лидеры в производстве традиционных товаров: Италия (пищевая, текстильная и мебельная промышленность) и Скандинавия (бумажная и деревообрабатывающая промышленность) прекрасно себя чувствуют без соответствующих НИИ.

Конечно, в основе окружающей нас техники лежат соответствующие научные открытия, однако научные исследования природных феноменов, как правило, происходили значительно позже их практического применения. Нет, и не было изобретений или конструкторских идей, которые предварялись бы научными исследованиями.

И вообще, науки и технологии расцветают в разных местах и в разное время. Прототип паровой машины для перевозки тяжелых грузов была построен французским военным инженером Кюньо в 1769 г., через 30 лет в Англии появился первый паровоз, а еще через 40 лет, в 1840 г., опять же французский учёный Реньо заинтересовался свойствами насыщенного пара, как рабочего тела паровых машин.

Поэтому первый закон рынка инноваций (закон спроса) гласит: даже если практическая отдача от НИОКР

EKOHOMIKA ЗНАНЬ, 1ННОВАЦ1ЙНА EKOHOMIKA

и появляется, то не там, где их проводят, а там, где они нужнее. Вслед за изобретателями, которые давно уже регистрируют патенты ближе к потенциальным потребителям в США и Германии, ученые плавно перетекают туда же, ближе к оснащенным лабораториям и перворазрядным журналам.

Читайте также:  Способ запуска синхронный двигатель

Мне возразят, что в США одинаково развиты и наука и промышленность, но это только потому, что изобретательные американцы превратили науку (как и юриспруденцию) в самостоятельную отрасль производства, которая продает не сам продукт, а лишь перспективу его получения. За рекламой потрясающих возможностей нового направления следует первичное размещение акций на рынке высокотехнологичных компаний NASDAQ, дальше остается лишь качать деньги финансовых спекулянтов со всего мира.

Современная фундаментальная наука решает любые задачи, не умея поставить ни одной, осмысливает экспериментальные данные, полученные чаще всего случайно. И потому за рубежом экспериментальная наука постоянно нацелена на новые результаты, потому что финансовый прессинг очень силен, но без постоянного роста научного ВВП этот прессинг исчезнет вместе с финансированием.

Прикладная наука как источник инноваций

Различные инновационные предприятия при НИИ, как правило, основаны их администрацией, потому и владеют лицензиями на ключевые технологии материнской организации, более того, источником их начального финансирования и последующих заказов обычно является тот же НИИ.

Подобный «менеджмент» позволяет радикально уменьшить стоимость аренды и коммунальных услуг, бесплатно пользоваться опытно-экспериментальной базой, а также наработанными связями института с партнерами и заказчиками, да и просто получать через материнскую организацию часть госзаказа.

Но, к сожалению, технологический задел со временем истощается, требуются новые НИОКР, которые пытаются вести за счет предоплаты (чего почти не бывает), участия в международных программах типа CORDIS (бывает, но редко), а также грантов от Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (в первые три года). Затем инновационные фирмы указанного типа закономерно умирают от нищеты, технологической или финансовой, а коллективы возвращаются в прежние структуры, от которых когда-то отделились, ведь шансы на пресловутое венчурное инвестирование практически равны нулю.

Самому НИИ появление малых бизнесов, функционально с ним связанных, наносит существенный вред, зачастую приводя к тому, что вполне нормальный институт фактически превращается в большой кооператив и через какое-то время никакого интереса ни с точки зрения науки, ни с точки зрения инноваций не представляет.

Самостоятельное научно-техническое творчество

Итак, мы установили, что инновации не могут быть непременным результатом научных исследований, ни даже их случайным следствием. Остается техническое творчество широких масс грамотного населения, те самые независимые изобретатели, однако даже наличие реального продукта, никак не гарантирует их стабильное развитие.

Ведь свободно реинвестировать получаемые доходы, по существующему налоговому законодательству, может только некоммерческая организация, не предполагающая получение прибыли (например, университет), а называть реинвестированием использование чистой прибыли, остающейся после уплаты всех налогов, язык не поворачивается.

И уж здесь не помогут пресловутые старт-ап компании, которые якобы стартуют на средства мифических бизнес ангелов, а уж потом бурно развиваются за счет венчурных фондов. Все эти затертые американские мифы многократно повторяются отечественными экономистами от науки, однако для России вся эта информация смысла не имеет, у нас даже бизнес ангелы не инвестируют собственные сбережения в индивидуальном порядке, а объединяются в национальные содружества и ассоциации. Эти последние тоже не инвестируют, зато разрабатывают государствен-

ЕКОНОМ1КА ЗНАНЬ, 1ННОВАЦ1ЙНА ЕКОНОМ1КА

Для самостоятельного проекта венчурное инвестирование теоретически уже возможно, но повторим еще раз, что любое инвестирование, а венчурное в особенности, является в той или иной степени покупкой бизнеса. В России же, как известно, опасаются передавать свои активы даже в управление, всячески стремясь удержать пресловутый контрольный пакет.

Можно устроиться в каком-либо инновационном центре или технопарке, но они чаще всего не имеют производственной базы и больше похожи на офисные центры с пониженной арендной платой, а потому являются не бизнес-инкубаторами, а скорее временными «островками безопасности». Малые предприятия, попавшие в такие комфортные условия, вовсе не стремятся куда-то расти, а просто раз в три года меняют название.

Можно арендовать производственные площади у крупного предприятия, имеющего необходимую инфраструктуру, но договор аренды заключается обычно на год, что явно не способствует серьезным инвестициям в развитие производства. Долгосрочными обязательствами арендодатели связывать себя не желают, т.к. у большинства из них имеются собственные инвестиционные планы, по сравнению с которыми сдача цехов в аренду достаточно непрезентабельна.

1. М. Соколов. Как управляют научной продуктивностью. www.polit.ru/lectures/2011/03/05/sokolov.html

2. Белая книга по науке и технологиям, Токио, 2003 г. http://www.mext.go.jp/b_menu/

3. Порядок заполнения формы государственного статистического наблюдения № 2-наука «Сведения о выполнении научных исследований и разработок», строка 101.

4. А. Кудрин. Интервью газете «Ведомости». № 88 от 18.05.2010.

5. Ф Бэкон «O значении и успехе знания», 1605 г.

6. A. Smith «The Wealth of Nations», 1776 г.

д.е.н., професор, декан факультету менеджменту, зав. кафедрою «Економка та маркетинг»,

ДВНЗ «Донецький нацюнальний техннний уыверситет»

ВИЩА ШКОЛА: НЕОБХ1ДН1СТЬ ТА МОЖЛИВЮТЬ 1НВЕСТИЦ1Й

У стат розглянуто спeцифiчнi риси, притаманнi iнвeстицiям у вищу школу, встановлено вiдмiннoстi вiд iнвeстуван-ня в iншi галуsi, видлено чотири рiвнi отримання сошального ефекту: iндивiд, потеншйн роботодавц1, держава i сус-пльство.

Ключовi слова: вища школа, iнвeстування, iнвeстицiйна дяль^сть, об’ект iнвeстування, суб’ект iнвeстування, система вищоi oсвiти, сошальний ефект, eкoнoмiчний ефект.

В статье рассматриваются специфические особенности инвестирования в высшее образование. Выявлены отличия от инвестирования в другие сферы деятельности. Рассмотрены четыре уровня получения социального эффекта, как основного результата инвестирования в высшую школу.

© Кратт О.А., Мшенкова Р.Г., 2012

Eкономiчний вюник университету | Випуск № 18/2 71

Источник

Наука и экономика. Наука и власть. Проблемы государственного регулирования научно-технического прогресса.

Отношения науки и экономики всегда представляли собой большую проблему. Наука не только энергоемкое предприятие, но и в огромной степени финансово затратное. Она требует ог­ромных капиталовложений и не всегда является прибыльной. Существуют ряд примеров, которые показывают связь науки и экономики в ее инициативных вариантах. Так, создание Римско­го клуба, очень значимой организации, объединяющих ученых и экспертов стран Западной Европы, Северной и Южной Америки и др., было возможно не на основе государственного финансиро­вания, а лишь благодаря финансированию за счет итальянской фирмы «Фиат» и западно-германского концерна «Фольксваген-верк». Они были напрямую заинтересованы в экспертном анализе перспектив энергетической и сырьевой проблем, с которыми было связано расширение рынков сбыта промышленности. Римский клуб, имея огромное влияние на развитие науки в мировом масш­табе, обсуждая перспективы развития глобальной науки, не имел, тем не менее, штата и формального бюджета.

Вопрос, насколько оправдывают себя финансовые затраты на фундаментальные исследования в области разработки новейших вооружений, проанализировал американский исследователь в об­ласти философии техники Э. Лейтон на примере проекта «Хинд-сайт» («Прицел). Перед участниками — тринадцать групп ученых и инженеров — на протяжении восьми лет ставилась задача — изу­чить около семисот технологических инноваций. Выводы тако­вы: только 9% из них имели в качестве своего источника новей­шие научные достижения, а 91% имели в качестве своего источ­ника предшествующие технологии. Из выявленных 9% иннова­ций только 0,3% имели источник в области фундаментальных исследований. Все это убедительно показывает, сколь незначи­тельна сиюминутная отдача науки и насколько затруднен процесс движения новейших научных разработок в сферу технологии и производства.

Наука и экономика.

Наука не только энергоемкое, но и финансово за­тратное предприятие, не всегда является прибыльным. Также в реальном производствен­ном процессе существуют тормозящие механизмы, направлен­ные на сохранение и модификацию уже существующей технологии и препятствующие ее резкой смене и деконструкции. Если прикладные науки, обслуживая производство, могут надеяться на долю в распределении его финансовых ре­сурсов, то фундаментальные науки напрямую связаны с объемом государственного бюджетного финансирования. Практический выход фундаменталь­ных исследований непредсказуем и не может быть гарантирован, непосредственно связан с его успешным технологическим при­менением. Именно обоснованная экономическая стратегия в от­ношении технических наук нуждается в выверенных и точных ориентирах, учитывающих всю масштабность и остроту проблемы взаимо­действия мира естественного и мира искусственного, экономики и наукоемких технологий, экспертизы и гуманитарного конт­роля.

Отношения науки и экономики всегда представляли собой большую проблему. Наука не только энергоемкое предприятие, но и в огромной степени финансово затратное. Она требует ог­ромных капиталовложений и не всегда является прибыльной. Существуют ряд примеров, которые показывают связь науки и экономики в ее инициативных вариантах. Так, создание Римско­го клуба, очень значимой организации, объединяющих ученых и экспертов стран Западной Европы, Северной и Южной Америки и др., было возможно не на основе государственного финансиро­вания, а лишь благодаря финансированию за счет итальянской фирмы «Фиат» и западно-германского концерна «Фольксваген-верк». Они были напрямую заинтересованы в экспертном анализе перспектив энергетической и сырьевой проблем, с которыми было связано расширение рынков сбыта промышленности. Римский клуб, имея огромное влияние на развитие науки в мировом масш­табе, обсуждая перспективы развития глобальной науки, не имел, тем не менее, штата и формального бюджета.

Вопрос, насколько оправдывают себя финансовые затраты на фундаментальные исследования в области разработки новейших вооружений, проанализировал американский исследователь в об­ласти философии техники Э. Лейтон на примере проекта «Хинд-сайт» («Прицел). Перед участниками — тринадцать групп ученых и инженеров — на протяжении восьми лет ставилась задача — изу­чить около семисот технологических инноваций. Выводы тако­вы: только 9% из них имели в качестве своего источника новей­шие научные достижения, а 91% имели в качестве своего источ­ника предшествующие технологии. Из выявленных 9% иннова­ций только 0,3% имели источник в области фундаментальных исследований. Все это убедительно показывает, сколь незначи­тельна сиюминутная отдача науки и насколько затруднен процесс движения новейших научных разработок в сферу технологии и производства.

Традиционное представление о том, что технология является неотъемлемым приложением науки, сталкивается с эмпиричес­кими и практическими возражениями. В реальном производственном процессе существуют тормозящие механизмы, направленные на сохранение и модификацию уже существующей технологии и препятствующие ее резкой смене и деконструкции.

Однако если прикладные науки, обслуживая производство, могут надеяться на долю в распределении его финансовых ресур­сов, то фундаментальные науки напрямую связаны с объемом бюджетного финансирования и наличием тех планов и программ, которые утверждены государственными структурами. Ученые от­крыто говорят о том, что практический выход фундаментальных исследований непредсказуем и не может быть напрямую связан с его успешным технологическим применением. Существуют дан­ные, что до XIX в. разрью между исследованием, проектом и его фактической реализацией составлял период в 150 лет, сейчас, по мнению прикладников, этот интервал сократился до 20—30 лет. Высшие технические учебные заведения, такие как Политехни­ческая школа в Париже, возникли еще в XVII в. (по ее подобию строились многие европейские школы), однако общие програм­мы развития технологии никогда не разрабатывались. Професси­ональная инженерная деятельность оформилась по образу и по­добию научного сообщества только к концу XIX в.

Новые технологии влияют на экономический рост по нескольким направлениям:

■ позволяют национальному хозяйству увеличить выпуск продукции при том же уровне затрат за счет увеличения производительности факторов производства;

■ способствуют экономическому росту через производство новых товаров с более высокой добавленной стоимостью;

■ повышают международную конкурентоспособность национальной экономики в целом, с также отдельных товаров и услуг;

■ способствуют созданию принципиально новых видов синтетического сырья, которые обладают заданными свойствами, не существующими в природных материалах. Они требуют значительно меньше затрат труда на обработку. Поэтому современные технологии снижают роль природных материалов в экономике и уменьшают зависимость обрабатывающей промышленности от минерального сырья.

Влияние научно-технических и образовательных ресурсов на экономическое развитие во многом определяется взаимосвязью между научными исследованиями и производством. В течение длительного времени наука и экономика развивались практически независимо друг от друга. До XIX в. непосредственные производители в большей мере опирались на практические навыки, опыт, традиции. Несмотря на значительные достижения, ученых в большей мере интересовали природные явления и философские построения, взаимодействия между наукой и использовавшимися технологиями были крайне слабыми.

Сейчас основная часть исследований и разработок осуществляется в лабораториях фирм и государственных организаций, а также в университетах. Роль индивидуальных исследователей, которые развивают свои идеи вне организационных рамок, не уменьшилась, но их доля значительно сократилась. В 1901 г. более 80% патентов США было зарегистрировано индивидуальными изобретателями, в начале XXI в. их доля уменьшилась до 15%.

Современная НТР является сложной системой, включающей четыре взаимодействующие части.

3. Производство. Наряду с традиционными путями совершенствования производства (механизация, химизация, электрификация) интенсивно развиваются новейшие направления производства, в которых можно выделить шесть главных направлений:

■ электронизация, то есть насыщение всех сфер деятельности электронно-вычислительной техникой;

■ комплексная автоматизация или внедрение робототехники и создание гибких производственных систем, заводов-автоматов;

■ перестройка энергетического хозяйства, основанная на энергосбережении, совершенствовании структуры топливно-энергетического баланса, использовании новых источников энергии;

■ производство принципиально новых материалов, таких как композиционные, полупроводниковые, керамические, а также оптическое волокно, бериллий, литий, титан и др.;

■ ускоренное развития биотехнологии;

■ возникновение и ускоренное развитие аэрокосмической промышленности, что способствовало появлению новых машин, приборов, сплавов и т.д.

Различные отрасли производства по-разному воздействуют на экономический рост, при этом некоторые из них выступают фактически его «локомотивами», «точками роста», обладая сильным мультипликативным эффектом.

Отношение науки и власти:

Б) Влияние науки на власть: 1) Лоббирование интересов науки в госструктурах. 2)Борьба за научную автономию. 3) Отстаивание интересов ученых в международном масштабе. 4) Борьба за мир (ядерное оружие).

Вместе с тем наука имеет специфические цели и задачи, уче­ные придерживаются объективных позиций, для НС неприемлемо вмешательство власти и народа. Следует учитывать различие фундамен­тальных (направлены на изучение универсума, требуют огромных вложений, отдача через десятилетия) и прикладных наук (решают те цели, поставленные производствен­ным процессом, автономия и независимость снижены). Это нерентабельная отрасль производства, сопряженная с высокой степенью риска. Отсюда возникает проблема определения наиболее приоритет­ных сфер государственного финансирования.

Современное состояние науки вызывает необходимость госу­дарственного регулирования темпов и последствий научно-тех­нического развития, прикладных инженерных и технологических приложений и их гуманитарного контроля. Когда же наука ори­ентируется на идеологические принципы того или иного типа государства, она превращается в лженауку. Подлинной целью государственной власти и государственного регулирования на­уки должно быть обеспечение роста научного потенциала во благо человечества.

Отношение науки и власти:

Б) Влияние науки на власть: 1) Лоббирование интересов науки в госструктурах. 2)Борьба за научную автономию. 3) Отстаивание интересов ученых в международном масштабе. 4) Борьба за мир (ядерное оружие).

Вместе с тем наука имеет специфические цели и задачи, уче­ные придерживаются объективных позиций, для НС неприемлемо вмешательство власти и народа. Следует учитывать различие фундамен­тальных (направлены на изучение универсума, требуют огромных вложений, отдача через десятилетия) и прикладных наук (решают те цели, поставленные производствен­ным процессом, автономия и независимость снижены). Это нерентабельная отрасль производства, сопряженная с высокой степенью риска. Отсюда возникает проблема определения наиболее приоритет­ных сфер государственного финансирования.

Современное состояние науки вызывает необходимость госу­дарственного регулирования темпов и последствий научно-тех­нического развития, прикладных инженерных и технологических приложений и их гуманитарного контроля. Когда же наука ори­ентируется на идеологические принципы того или иного типа государства, она превращается в лженауку. Подлинной целью государственной власти и государственного регулирования на­уки должно быть обеспечение роста научного потенциала во благо человечества.

Как и всякий продукт, научный и научно-технический продукт может стать товаром, если он предназначен для реализации и на него есть спрос. Этот своеобразный товар выступает либо в виде объектов авторского права, либо в виде объектов патентного права. Это особенно очевидно по отношению к производственным инновациям и промышленной собственности. Этот вид научного интеллектуального продукта имеет четкую рыночную цену, он продается и покупается, используется в качестве уставного капитала и т.п. обеспечивая его владельцу (не обязательно автору) возможность коммерческой выгоды в течение определенного времени. И вполне естественно, что за охрану такого объекта интеллектуальной собственности, гарантируемую патентным законодательством, владелец объекта промышленной собственности (изобретения, полезной модели и др.) платит соответствующие пошлины. Если новое созидательное знание получено в виде технического, технологического усовершенствования, рецепта, методики (ноу-хау), то оно также является интеллектуальным товаром со всеми последствиями, включая охрану.

Патентная охрана требует специальных действий юридического или физического лица: составления и подачи заявки, уплаты пошлин и др. В отличие от этого авторское право возникает всегда по мере обнародования работ, и лишь в редких случаях используется иной механизм признания авторства. Основополагающим патентным документом является, безусловно, патент и прилагаемые к нему описание, формула изобретения. На практике именно описание и фигурирует в большинстве случаев как «документация». В соответствии с Указом Президента России функции патентного ведомства РФ возложены на Российское Агентство по патентам и товарным знакам (Роспатент). Роспатент призван осуществлять единую государственную политику в области охраны промышленной собственности, включая охрану прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров, а также в области охраны программ для ЭВМ, без данных и топологий интегральных микросхем. Одной из важнейших философских проблем интеллектуальной собственности является определение роли государства в регулировании отношений в этой сфере.

Можно перечислить объекты, в закреплении прав на которые за РФ заинтересовано государство. К ним прежде всего относятся способные к правовой охране научно-технические разработки: изобретения, полезные модели, промышленные образцы, создаваемые на основе государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ за счет средств федерального государственного бюджета. В соответствии с постановлением Правительства РФ государственные заказчики обязаны вводить в оборот принадлежащие государству изобретения, полезные модели, промышленные образцы путем заключения соответствующих договоров о передаче прав на их использование.

Следует заметить, что отдельные виды научного знания товаром не являются. К ним, в частности, можно отнести некоторые результаты так называемых фундаментальных исследований. Затраты на получение этого вида знания оплачиваются в том или ином виде обществом (государством), и, будучи обнародованным, оно не имеет владельца. Аналитическое знание по своей сути считается бесплатным, принадлежащим всему человечеству, оно входит в базы знаний других наук, используется в образовательных целях. Этот вид интеллектуального продукта охраняется, как и работы искусства, не по своей сути, не по содержанию, не по сюжету, а по форме представления, т.е. с помощью авторского права. Интересным объектом ИС являются открытия. Применительно к открытиям как наиболее значимому среди результатов научной деятельности нет закрепленного права на их использование в исключительных интересах их авторов или других лиц.

[1] Ясперс К. Смысл и назначение истории. М., 1991. С. 280.

[2] Философия и методология науки / Под ред. В.И. Купцова. М., 1996. С. 58.

[3]Лешкевич Т.Г. Философия науки: традиции и новации: Учебное пособие для вузов. М., 2001. С. 87.

[4] Гейзенберг В. Шаги за горизонт. М., 1987. С. 27–28.

[5] Кун Т. Структура научных революций. М., 1975. С. 121.

[6] См.: Башляр Г. Новый рационализм. М., 1987; Гадамер Х.-Г. Истина и метод. М., 1988; Полани М. Личностное знание. М., 1985; Поппер К. Логика и рост научного знания. М., 1983; Рикёр П. Герменевтика. Этика. Политика. М., 1995.

[7] См.: Вернадский В.И. Научная мысль как планетное явление. М., 1991; Вернадский В.И. О науке. Дубна, 1997. Т. I: Научное знание. Научное творчество. Научная мысль; Гайденко П.П. Эволюция понятия науки. М., 1980; Ильин В.В. Структура и развитие научных теорий. М., 1980; Ильин В.В. Критерии научности знания. М., 1989; Ильин В.В. Теория познания. Эпистемология. М., 1994; Кохановский В.П. Философия и методология науки. Ростов н/Д., 1999; Лешкевич Т.Г. Философия науки: традиции и новации: Учебное пособие для вузов. М., 2001; Микешина Л.А. Методология научного познания в кон­тексте культуры. М., 1992; Степин В.С, Горохов Б.Г., Розов М.А. Философия науки и техники. М., 1996.

[8]Уайтхед А. Избранные работы по философии. М., 1990. С. 544.

[9] Степин В.С., Горохов В.Г., Розов М.А. Философия науки и техники. М., 1996. С. 9.

[10]Лешкевич Т.Г. Философия науки: традиции и новации. М., 2001. С. 14.

[11] Франк Ф. Философия науки. М., 1960. С. 56.

[12]Лешкевич Т.Г. Философия науки: традиции и новации. М., 2001. С. 18; Основы философии науки / В.П. Кохановский, Т.Г. Лешкевич, Т.П. Матяш, Т.Б. Фатхи. Ростов н/Д., 2004. С. 13.

[13] Основы философии науки / Под ред. С.А. Лебедева. М., 2005. С. 37.

[14]Лешкевич Т.Г. Философия науки: традиции и новации. М., 2001. С. 17.

[16] Основы философии науки / Под ред. С.А. Лебедева. М., 2005. С. 38.

[18]См.: Никифоров А.Л. Философия науки: история и методология. М., 1998.

[19]Лешкевич Т.Г. Философия науки: традиции и новации. М., 2001. С. 15.

[21] См.: Копнин П.В. Гносеологические и логические основы науки. М., 1974.

[22]Лешкевич Т.Г. Философия науки: традиции и новации. М., 2001. С. 16; Лешкевич Т.Г. Философия науки. Учебное пособие. М., 2006. –С.235-236.

[23]Поппер К. Реализм и цель науки // Современная философия науки. Знание, рациональность, ценности в трудах мыслителей Запада: Хрестоматия. М., 1996. С. 92–93.

[24]Лешкевич Т.Г. Философия науки: традиции и новации. М., 2001. С. 16.

[25] Философия и методология науки. М., 1996. С. 39.

[27] Ушаков Е.В. Введение в философию и методологию науки. М., 2005. с. 475.

[28] Мамчур Е.А. Проблемы социокультурной детерминации научного знания. М., 1987. с. 4–6.

[29] Борн М. Физика в жизни моего поколения. М., 1963. с. 227–228.

[30] См. подробнее в лекции № 3.

[31]Ушаков Е.В. Введение в философию и методологию науки. М., 2005. с. 475.

[32]Мамчур Е.А. Проблемы социокультурной детерминации научного знания. М., 1987. с. 4–6.

[33] Основы философии науки / В.П. Кохановский, Т.Г. Лешкевич, Т.П. Матяш, Т.Б. Фатхи. Ростов н/Д., 2004. с. 16–18

[34] Сайт РГГУ. Псевдонауки-схема. www.RGGU.edu.ru

[35]Основы философии науки / В.П. Кохановский, Т.Г. Лешкевич, Т.П. Матяш, Т.Б. Фатхи. Ростов н/Д., 2004. С. 571.

[36] Классическим примером здесь может служить «научная» деятельность академика
(с 1939 г.) Т.Д. Лысенко (1898 – 1976), главного гонителя отечественной генетики в СССР эпохи сталинизма. Выдвинутая им самим концепция наследственности была признана антинаучной, а ошельмованные им ученые-генетики (среди которых академик Н.И. Вавилов (1887 – 1943) были признаны жертвами сталинских репрессий.

[37] Философия науки / под ред. С.А. Лебедева: Учебное пособие для вузов. М.: Академический проект, 2005. с. 37–41.

[39] Зотов А.Ф. Структура современного научного исследования природы // Природа. 1981. № 4. с. 81.

[40] Цит. по: Берков В.Ф. Философия и методология науки. М., 2004. с. 305.

[41] Берков В.Ф. Философия и методология науки. М., 2004. с. 306.

[44] Бицилли П. Элементы средневековой культуры. Одесса, 1919. с. 34.

[45] Цит. по: Философия науки / под ред. С.А. Лебедева. М., 2005. с. 69.

[47] Гессен Б.М. Социально-экономические корни механики Ньютона. М.; Л., 1963. с. 20.

[48] Философия науки / Под ред. С.А. Лебедева. М., 2005. с. 84–86.

[49] Основы философии науки / В.П. Кохановский, Т.Г. Лешкевич, Т.П. Матяш, Т.Б. Фатхи. Ростов н/Д., 2004. С. 32–34.

[50] Диоген Лаэртский. О жизни, учениях и изречениях знаменитых философов / Пер. с древнегреч. М.Л. Гаспарова. М., 1995. С. 64.

[51] Кохановский В.П. Философия и методология науки: Учебник для высших учебных заведений. Ростов н/Д., 1999. С. 36–37.

[54] В этой связи уместно будет привести пример из Библии: первое «поручение», которое Господь Бог дал Адаму, заключалось в том, чтобы он по своему усмотрению давал всем предметам, растениям и животным их собственные имена (Бытие, 2:19–20). Таким образом возникла система абстрактных координат, необходимая лишь для человека, но совершенно «бесполезная» по отношению к самим «предметам» и явлениям.

[55] Следует напомнить нашему читателю «третий идол» (вид заблуждения) нашего разума по Ф. Бэкону. Этим «идолом» является «идол рынка» – историческое отставание развития научного языка от развития научного знания. – См.: Бэкон Ф. Сочинения: в 2 т. М., 1972. Т. 2. С. 18–34.

[56] Кохановский В.П. Философия и методология науки. Ростов н/Д., 1999. С. 22.

[58] Лекторский В.А. Теория познания (гносеология, эпистемология) // Вопросы философии. 1999. № 8.

[59] Критерии научности – правила оценки продуктов познания на основании их соответствия стандартам науки, которые позволяют установить принадлежность или отдаленность различных типов знания по отношению к науке. – Основы философии науки / В.П. Кохановский, Т.Г. Лешкевич, Т.П. Матяш, Т.Б. Фатхи. Ростов н/Д., 2004. С. 235.

[60] См.: Лешкевич Т.Г. Философия науки: традиции и новации. М., 2001. С. 122.

[61] Степин В.С. Теоретическое знание. М., 2000. С. 634.

В качестве наиболее известных научных направлений постнеклассической картины мира является синергетика и ее ранняя версия тектология. – См.: Хакен Г. Синергетика. М., 1980; Богданов А.А. Тектология. Всеобщая организационная наука. М., 1988. Кн. 1–2.

[62] Лешкевич Т.Г. Философия науки: традиции и новации. М., 2001. С. 124–126.

[63] Степин В.С. Теоретическое знание. М., 2000. С. 57.

[64] Золотарев А.А. О Гегеле и гегельянстве // Вопросы философии. 1994. № 5. С. 111.

[65] Декарт Р. Сочинения: В 2 т. M., 1989. Т. 1. С. 5.

[66] Кохановский В.П. Философия и методология науки. Ростов н/Д., 1999. С. 64.

[67] Некоторые авторы пытаются провести разграничения между такими понятиями, как антинаука, квазинаука, псевдонаука, лженаука (Основы философии науки / В.П. Кохановский, Т.Г. Лешкевич, Т.П. Матяш, Т.Б. Фатхи. Ростов н/Д., 2004. С. 17–18). Однако предложенные определения, разграничивающие предметную область этих «видов» знаний, фактически совпадают, что делает указанную схему малофункциональной. Все эти термины указывают на одно и то же – на явное несоответствие знания истине, и на то, что само сознание отдает такому «знанию» свое явное предпочтение. Диагноз такого сознания всегда бывает один и тот же – иллюзорное и эклектическое мышление, страшащееся точного научного или философского знания и уходящее поэтому в «катакомбы» своего мышления.

[68] Вернадский В.И.О науке. Т. 1. С. 118—126.

[71] Моисеев Н.Н. Универсальный эволюционизм (Позиция и следствия) // Вопросы философии. 1991. № 3. С. 27.

[72]Хакен Г. Синергетика. М., 1980. С. 15.

[73] См.: Лешкевич Т.Г. Философия науки: традиция и инновации. М., 2001.

[74] См.: Лешкевич Т.Г. Философия науки: традиция и инновации. М., 2001.

[75] Винер Н. Кибернетика и общество. М., 1958. С. 31.

[76] Звягинцев В.А. Компьютерная революция: проблемы и задачи // Вопросы философии. 1987. № 4.

[77] Андреев В.Н. Информация и моделирование в управлении производством. Л., 1985. С. 5.

[78] Михайлов А.И., Черный А.И., Гиляровский Р.С. Основы информатики. М., 1968.

[79]Юзвишин И.И. Информациология. М., 1996. С. 15.

[80] Мировая экономика и международные отношения. 1989. № 2. С. 62.

[81] Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования. М., 1999.

[82] Данные по: Уткин А.И. Глобализация: процесс и осмысление М., 2001.

[83]Лешкевич Т.Г. Философия науки: традиции и новации. М., 2001. С. 45.

[84] Под «чистой политикой» мы подразумеваем такой вид политики, когда она развивается по своим внутренним законам, удовлетворяет исключительно свои политические потребности и использует культуру, науку, религию, иные виды знания и самого человека в качестве средства для достижения своих конкретных целей. Ее лозунг – «все для политики и ничего лишнего».

[85] Философия и методология науки / Под ред. В.И. Купцова. М., 1996. С. 447, 451.

[86]Футурология (от лат. futurum – будущее) – в широком значении – совокупность различных представлений о будущем мира и человечества, в узком – область научных знаний, охватывающая перспективы социальных процессов; термин часто употребляется как синоним прогнозирования и прогностики. – Философский энциклопедический словарь. М., 1983. С. 752.

[87]Мерлин – герой британских легенд, волшебник и чародей, живший при дворе короля бриттов Артура (начало V века). В отличие от всех людей развитие Мерлина шло в ином временном направлении – он жил из будущего в прошлое, т.е. прошлое ему было неведомым, зато он прекрасно был осведомлен о будущем, поскольку сам был из него. Мерлин стал символическим образом футурологии. «Мерлинизм» – желание научно (насколько это вообще возможно!) доказать наступление желаемого будущего.

[88]Глобализм (франц. global – всеобщий, от лат. globus – шар) – явление, характеризующее целостность мира, а также мировоззренческая установка (как учение о всеобщности), определенный тип сознания, способ видения окружающего мира, когда глобальная компонента становится доминирующим и детерминирующим началом. – Чумаков А.Н. Глобализация. Контуры целостного мира. М., 2005. С. 31.

[89]Глобализация – «процесс универсализации, становления единых для всей планеты Земля структур, связей и отношений в различных сферах общественной жизни. Глобализация выступает также, какявление и как феномен, когда она воспринимается в качестве объективной реальности, которая заявляет о себе замкнутостью глобального процесса, единым мировым хозяйством, всеобщей экологической взаимозависимостью, глобальными коммуникациями и т.п., которая в таком качестве никем не может быть проигнорирована». – Чумаков А.Н. Глобализация. Контуры целостного мира. М., 2005. С. 31.

[90] См.: Бек У. Что такое глобализация? М., 2001; Глобалистика: энциклопедия / Под ред. А.Н. Чумакова. М., 2003; Чумаков А.Н. Глобализация. Контуры целостного мира. М., 2005.

[91] См.: Степин В.С., Горохов В.Г., Розов М.А. Философия науки и техники. М., 1996; Основы философии науки / В.П. Кохановский, Т.Г. Лешкевич, Т.П. Матяш, Т.Б. Фатхи. Ростов н/Д., 2004.

[92]Эсхатология (от греч. eschatos – последний, конечный) – учение о конечных судьбах мира и человека. Следует различать индивидуальную эсхатологию, т.е. учение о загробной жизни единичной человеческой души, и всемирную эсхатологию как учение о цели космоса и истории, об их конце и о том, что за этим концом следует. – Философский энциклопедический словарь. М., 1983. С. 808.

[93] В пользу этого свидетельствует возросшее в последнее время число ученых степеней в политическом сообществе. Политики «без отрыва от производства» становятся кандидатами и докторами наук. Мы, конечно же, отмечаем внешний, количественный показатель, поскольку о качестве большинства диссертационных работ таких ученых-политиков говорить не приходится. Но сам факт, что уже многие политики обзавелись «учеными степенями», вселяет в нас надежду, что в будущем эта тенденция из формальной превратится в серьезное и обязательное для всех политиков требование.

[94]Герменевтика (от греч. hermeneutikos – разъясняющий, истолковывающий) – теория и практика правильного истолкования текста; в нашем случае речь идет о необходимости своевременного научного предупреждения и непосредственного разоблачения недостоверной или до конца непроверенной информации, используемой в спекулятивных коммерческих или политических целях.

Читайте также:  Спортивная пара коробка передач

[95] См., например: Никонов А. Пиар и чума // Новая газета. Ежемесячное обозрение. 2006. Март. С. 21.

Дата добавления: 2019-09-13 ; просмотров: 461 ; Мы поможем в написании вашей работы!

Источник

Наука как двигатель экономики

Не секрет, что научно-технический прогресс движет развитие экономики, является условием повышения качества жизни, безопасности государства. К примеру, современная медицина не мыслима без сложнейших компьютерных систем, без машин для диагностирования. Что уже говорить о государственной безопасности? Наука дает не только знание об окружающем мире, но дает и технологии, с помощью которых человек изменяет окружающую среду, приспосабливает ее для своих нужд, делает более комфортной, безопасной.

Сейчас мало кто задумывается, что большинство окружающих его вещей раньше в природе не существовало. И они не растут сами по себе на деревьях. Например, дома почти у каждого есть сковородки с тефлоновым покрытием или лампочка накаливания. Или сидя у себя в офисе, вы не замечаете оконные рамы, сохраняющие тепло, шариковую ручку которой пишите. Или широко распространенные в производстве качественные наливные полы, которые наносятся с использованием специальных смесей полимеров. Все что нас окружает – дано наукой. Причем дано не просто так, а годами напряженной работы тысяч ученых по всему миру. Каждое новое открытие практически сразу внедряется в жизнь. Конечно, некоторым специфическим открытиям сложно прижиться, но пройдет немного времени, и они также взбудоражат мир, как, например, открытие гетеропереходов в полупроводниках.

Общеизвестно, что наука не мыслима без образования, без повышения его качества. Ведь наука – это, прежде всего кадры. И очевидно, что ученые не появляются из ниоткуда. А кадры для науки дает образование. Эта тесная взаимосвязь образования, науки, экономики, безопасности давно поняли развитые страны и крупные корпорации. А на сегодняшний момент осознали и все остальные государства.

Поэтому для успешного развития России стратегическим направлением является развитие образования и поддержка науки. И, прежде всего науки точные, технические, разработки которых дают зримый, материальный результат. Создание такой системы, которая бы позволял полностью раскрыть способности людей занимающихся наукой и эффективно внедрять плоды их труда на благо страны и всего человечества. Судя по заявлениям в новостях первых лиц России о развитии нанотехнологий, руководство страны поняло всю важность развития и поддержания науки. Хотелось бы верить, что это не просто благие намерения и декларации и что за этим последуют конкретные дела, которые дадут ощутимый результат.

Источник

Двигатель экономического развития

Двигатель экономического развития

Экономика или хозяйство имеют древнейшую историю, ибо, как только человек начал трудиться, сразу появились ростки экономики, ее основы. Первобытный человек что-то добывал, что-то находил в лесу и в поле, потреблял сам, приносил в пещеру, где добычу делили… Это ли не ростки хозяйственных отношений? И исчезнет экономика только тогда, когда перестанет существовать человек. А в промежутке между этими двумя событиями экономика проходила и проходит серьезный путь развития. Почему?

Человек устроен таким образом, что постоянно стремится к совершенствованию условий собственной жизни (за исключением отдельных очень продвинутых философов) – ему нужна более качественная и разнообразная еда, одежда, жилье, транспорт, бытовая техника. При этом человек после пересечения определенных потребительских рубежей, удовлетворяющих его базовые потребности, стремится к индивидуализированному спросу, предметам обихода, отличающим его от других, от общей массы. (Мужчинам достаточно вспомнить армию и «доработку» формы особенно по случаю демобилизации, а женщинам, ощущение, которое они испытывают при встрече с дамой, одетой в такое же пальто или платье). А еще сфера развлечений, отдыха и интеллектуальных забав в виде выставок, театров, библиотек. При этом необходимо учесть еще одну важнейшую особенность – это стремление к расширению потребления и улучшению его качества бесконечно и безгранично. Откуда все это берется? И как этого достичь? Вот на этом бесконечном стремлении к комфорту (в самом широком и хорошем смысле слова) и строится современная экономика. Нередко такое хозяйственное устройство с нотками осуждения называют «экономикой потребления». Конечно, с моральной или философской точки зрения, в экономике (вернее в бизнесе, который представляет экономику на практике) может быть не все так безупречно. Но без бесконечного и безграничного стремления к комфорту человечество так бы и осталось в пещерах и одевалось бы в шкуры. Хотя, если хорошенько подумать, то пещера и шкура тоже, не что иное, как первые шаги на пути к комфорту.

Поэтому постепенно развивается (не только расширяется, но и качественно совершенствуется) сельское хозяйство, промышленность, информационная и научная сферы. Люди приобретают профессии, ходят на работу на фабрики, заводы, поля, фермы, офисы. Они производят молоко, хлеб, обувь, мебель, строят дома, все это перевозят с места на место, продают в магазинах, пишут книги, снимают фильмы. За работу люди получают заработную плату (деньги или иногда товары), которые тратят на приобретение различных предметов, необходимых (или не очень) для жизни, домов и автомобилей, путешествий, для которых необходимы фотоаппараты и спортивная одежда…

Значит, без работы пока никак нельзя обойтись – не будет ни товаров, ни заработков. Но, чтобы все это появилось в нашем мире, необходимо сначала фабрики, заводы, фермы и офисы построить, оснастить их оборудованием, которое тоже необходимо изготовить. То есть привлечь к такой работе людей и, соответственно, заплатить им за выполненную работу. Кроме того, для строительства офисов надо откуда-то взять кирпичи, бетон, стекло, а потом – шкафы, столы и стулья, конторское оборудование, бумагу и авторучки. Для организации сельскохозяйственного производства – построить коровники и вспахать поле с помощью тракторов, поле засеять, а урожай убрать.

Вот такие первоначальные расходы на строительство производст-венных объектов называются инвестициями (или по прежней терминологии – капиталовложениями – вложением средств в производство). Таким образом, понятно, что инвестиции являются отправным пунктом, с которого начинается производство. Или еще проще – хозяйство, обеспечивающее население всем необходимым. И именно поэтому производство (в самом широком смысле) требует постоянного расширения и обновления.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Продолжение на ЛитРес

Читайте также

6. Последствия для регионального и экономического развития

6. Последствия для регионального и экономического развития В этой главе мы остановимся на последствиях развития мегапроектов для регионального развития и экономического роста. Как и в предыдущей главе, наша главная цель состоит в том, чтобы идентифицировать прошлые

ЛЕКЦИЯ № 14. Начало экономического развития Руси

ЛЕКЦИЯ № 14. Начало экономического развития Руси 1. Восточные славяне в догосударственный период. Предпосылки образования древнерусского государства. Общая характеристика социально-экономического развития Киевской Руси. Особенности ранней феодализации Во времена

Оценка торможения социально-экономического развития

Оценка торможения социально-экономического развития В июне 2009 г. Минэкономразвития представило новый уточненный прогноз динамики ВВП России на 2009–2012 гг. Эти цифры были намечены с таким расчетом, что уровень ВВП 2008 г. был бы достигнут к концу 2012 г. (табл. 10).Таблица

Инновации – катализатор экономического развития

Инновации – катализатор экономического развития Производство инновационных изделий не просто увеличивает ВВП, как его увеличивает производство традиционных продуктов. Инновационные изделия и связанные с ними новые технологии, как правило, могут использоваться во

Тема 2 ОБЩЕСТВЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО – ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА. ПЕРИОДИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА

Тема 2 ОБЩЕСТВЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО – ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА. ПЕРИОДИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА 2.1. Общественное производство. Простые моменты процесса труда. Производительные силы и экономические отношенияОбщественное

2. Концепция развития регионов «Стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации»

2. Концепция развития регионов «Стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации» Основным направлением функционирования экономики региона является ее устойчивое развитие – достижение более высокого по сравнению с предыдущим

72. Перспективы экономического развития РФ

1. Предмет и задачи курса Предметом курса «Мировая экономика» является метаэкономика, иными словами, поведение мировой экономики в целом. Используются следующие методические подходы: 1) субъективистский, (потребность и полезность). При таком подходе экономическая теория

Глава 8 Особенности экономического развития России

Глава 8 Особенности экономического развития России Эти бедные селенья, Эта скудная природа – Край родной долготерпенья, Край ты русского народа! Не поймет и не заметит Гордый взор иноплеменный, Что сквозит и тайно светит В наготе твоей смиренной. Удрученный ношей

29. Понятие экономического роста и развития национальной экономики

29. Понятие экономического роста и развития национальной экономики Общепринято следующее определение экономического роста.Экономический рост – это реальное увеличение объемов и масштабов созданных за четко определенный промежуток времени материальных и

36. Концепция развития регионов «Стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации»

36. Концепция развития регионов «Стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации» Управление экономическим развитием входит в прямую задачу Министерства регионального развития Российской Федерации. Этим органом государственной власти была

Глава 5. Русский национализм как двигатель развития городской демократии, городской цивилизованности

Глава 5. Русский национализм как двигатель развития городской демократии, городской цивилизованности Из всех республик бывшего СССР только Россия имеет шанс создать действительно мощную и жизнеспособную экономическую машину. Но только и только в том случае, если в ней

67. Предпринимательство как важнейший фактор экономического развития общества

67. Предпринимательство как важнейший фактор экономического развития общества Предпринимательство (если его можно таковым назвать) существовало еще в плановой советской экономике, носило теневой характер и всячески преследовалось по закону. В СССР существовали целые

Вопрос 13 История развития экономического анализа

Вопрос 13 История развития экономического анализа Экономический анализ, как и любая другая наука, имеет свою историю развития. Она неразрывно связана с состоянием экономики той или иной формации. Все происходящие изменения являлись следствием совершенствования

Источник

Двигатель экономики

В конце девяностых годов прошлого столетия промышленность России влилась в «дружную» мировую капиталистическую семью и поняла, что её здесь не ждали. Сейчас уже точно известно, что кроме как «мировой бензоколонкой», нас и не хотят видеть. Впрочем, это закономерно — конкурентов себе растить никто не желает.

В мире тогда сложилась чёткая система разделения труда. Никто не хотел никаких изменений. И только Китай постепенно вытеснял конкурентов, наращивая свою долю в мировом производстве. Он в этом сильно преуспел. А Россия усилиями мирового экономического сообщества и собственными либеральными вредителями превращалась в сырьевой придаток для развитых стран.

Участь России как независимой экономической державы предрешена, и будущее у страны намечалось унылое и беспросветное. Однако не всех такое положение дел устраивало. Начался поиск выхода из сложившегося положения. Был сделан достаточно реалистический анализ проблемы.

В СССР половина страны работала на оборону. Предприятия «Минсредмаша» и многие другие были не только успешными организациями, но и передовыми в мировом масштабе промышленными корпорациями.

Используя их успешный опыт, нельзя ли в новых экономических условиях сделать «оборонку» международным брендом России и основным наряду с сырьём конкурентным товаром на внешнем рынке?

Соответственно, лучшие образцы оборонной промышленности будут поступать на обеспечение безопасности страны.

Танки, пушки, ракеты, самолёты и подводные лодки — тот же товар. Нужно заметить, что товар достаточно наукоёмкий и с высокой добавочной стоимостью. Оборонка — это и космос, и авиация, и нанотехнологии. Это рычаг для возрождения страны.

Моральная сторона продажи вооружений в принципе не должна нас беспокоить. Всё происходит согласно требованиям ООН.

Итак, мы выбираем локомотивом нашей экономики именно оборонную промышленность. Она заставит остальные отрасли подтянуться до современного уровня. Это уже происходит, и достаточно успешно. Например, привыкшие к безалаберной работе строительные компании, столкнувшиеся с суровыми требованиями к качеству и срокам выполнения работ на космодроме «Восточный», получили наглядный урок — их ждут судебные преследования.

Не так всё быстро и не везде, как хотелось бы, происходит. Но лёд тронулся. Этой цели подчинены действия президента и его «оборонной» команды. Именно они, а не правительство в целом, выведут нашу экономику из коллапса.

Правительство либералов вынуждено бессильно наблюдать за восстановлением промышленного потенциала страны. Вредить положительным изменениям они ещё могут, но изменить вектор движения — уже не в силах.

На данном этапе развития страны необходимо наращивать наукоёмкость экспортного потенциала и продумать действенные конкурентные механизмы перетекания новейших оборонных технологий в гражданский сектор. Наука и оборонная промышленность — главные двигатели российской экономики. За развитием оборонной промышленности потянутся другие сферы, в том числе малый и средний бизнес.

Источник

Наука двигатель экономики Взгляд на НТП в Казахстане

Главная > Реферат >Государство и право

Наука – двигатель экономики? Взгляд на НТП в Казахстане

С чем связаны рост и развитие экономики? Причем не просто связаны, но находятся в прямой зависимости?

Как бы это ни звучало парадоксально – для отдельных категорий граждан – но рост экономики, развитие рынков и производства напрямую зависят от научно-технического прогресса. Есть НТП в наличии – развивается экономика, появляются новые производства, все более наукоемкие, нет НТП – стагнация в производстве, застой в общественном развитии и так далее. Определенные симптомы всех этих проблем в наличии в Казахстане. В частности, отсутствие наукоемких, а, стало быть, высокоприбыльных производств, приводит к тому, что Казахстан пока что вынужден закупать необходимое, скажем, тонкое медицинское оборудование со стороны, а не производить его внутри страны. С прицелом вывода данной продукции на мировые рынки.

Чтобы не быть голословными, вспомним историю становления советской державы. Основным двигателем развития СССР с конца тридцатых годов и до брежневского застоя была наука, научные и технические разработки, причем самостоятельные, а не скопированные на Западе, в тех же США. Хотя, безусловно, переем опыта имел место быть – в автомобилестроении, например. После Второй мировой, конечно, всякие контакты с Западом постепенно сошли на нет (особенно после подтвердившихся догадок относительно истинных причин гитлеровского нападения на Союз, фактов существования тесных контактов американской и немецкой элит накануне войны и т.п.), потому и о заимствованиях говорить вообще не приходится: советское ученое сообщество двигалось самостоятельно.

Но вернемся к предвоенному Советскому Союзу, переживавшему фазу активной индустриализации. Впереди строительных бригад, возводящих линии электропередач, дамбы для гидроэлектростанций, пробивающих каналы сквозь непроходимые горы, двигались ученые – геологи, физики, инженеры-механики. Именно они планировали развитие страны, ее оснащение современными (на тот момент) технологическими достижениями. Электрификация, план ГОЭЛРО, разработка рудников, перерабатывающих производств – все это, прежде всего, научные разработки, и только потом – административно-хозяйственная организация процессов.

Короче говоря, подход к развитию Советского Союза был чисто научным, отсюда и реплики в адрес Сталина: «Взял страну с сохой, а оставил с ядерной бомбой». Без научно-технического прогресса подобный скачок в развитии державы был бы попросту невозможен.

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев о необходимости развития науки заговорил несколько лет назад. Сегодня, согласно его идеям, развитие науки движется в соответствии с Государственной программой, действие которой рассчитано на 2007-2015 годы. При этом одной лишь этой программой государственный подход к научному развитию страны не ограничился. В результате образовавшийся было разрыв в преемственности научных достижений и разработок, от казахстанской науки времен Союза к современному ученому сообществу страны, начал восполняться.

В настоящий момент основные проблемы, которые мешают развитию в Казахстане научной мысли, хорошо известны. Эти проблемы типичны для стран СНГ. Первая и самая главная – несовершенство самой системы управления наукой, далее идут: тенденция старения научных кадров (сегодня средний возраст казахстанского научного сотрудника – 55 лет), подготовка специалистов научно-технической сферы, низкий спрос со стороны реального сектора экономики на результаты научных исследований, слабое развитие государственно-частного партнерства.

И еще одна проблема – это уровень финансирования науки государством. Мировой опыт показывает, что результативность науки напрямую связана с уровнем финансирования. Так, например, наибольшее количество нобелевских лауреатов в США – стране с традиционно высоким уровнем финансирования науки (2,84% от ВВП). Доля внутренних затрат на исследования и разработки в странах с развитой экономикой составляет в общем объеме ВВП: в Израиле – 4,5%, Швеции – 3,8%, Финляндии – 3,5%, Японии – 3,0%, Швейцарии – 2,7%, США – 2,8%, Германии – 2,4%.

В странах СНГ этот показатель значительно ниже: в России – 1,5%, Украине – 1,3%, Беларуси – 0,7%, Молдове – 0,4%, Армении – 0,3%, Казахстане – 0,24%, в том числе бюджетное финансирование – 0,11%.

Эти проблемы были учтены Н.Назарбаевым, и в прошлом году его поручения относительно научно развития страны были откорректированы. Глава государства поставил перед научной сферой принципиально новые задачи: создание новой системы управления отечественной наукой, позволяющей оптимизировать «функции всех ключевых участников научной системы», исключив при этом излишние бюрократические звенья; повышение роли ученого и научного сообщества в решении вопросов развития науки; актуальность и качество научных исследований; прозрачность, объективность и результативность научной системы, развитие университетской науки, создание Фонда образования Н.Назарбаева, который будет финансировать исследования по прорывным направлениям науки, привлечение частного сектора к финансированию научной сферы.

В связи с этим в рамках реформирования системы науки предусматривается:

создание национальных научных советов из числа ведущих зарубежных и отечественных ученых по направлениям наук, с целью обеспечения независимости в процедуре отбора научных проектов (программ), принятия решения их финансирования;

создание национальных центров государственной научно-технической экспертизы с привлечением ведущих экспертов, в том числе зарубежных, для проведения объективной и компетентной государственной научно-технической экспертизы;

проведение коренных изменений в системе финансирования науки из государственного бюджета, которая будет реализована в трех формах: базовое финансирование, грантовое и программно-целевое;

выведение из сферы регулирования Закона РК «О государственных закупках» всех процедур, связанных с организацией конкурсов на проведение научных исследований.

Указанные инициативы были внесены в проект закона РК «О науке».

Таким образом, изменение государственного подхода к научному развитию связано с реальным государственным взглядом на эту сферу общественной жизни и в какой-то мере перекликается с отношением к науке в первые десятилетия существования Советского Союза.

Необходимо, чтобы важность такого подхода и вообще важность научно-технического развития была осознана не узкой группой людей из власти – в их числе и сам глава государства, собственно, и спродуцировавший новое отношение к науке, но и широкими общественными слоями. Роль НДП «Нур-Отан» в этом деле трудно переоценить – партия должна стать приводным ремнем, двигающим науку и научные разработки в реальную жизнь. Все данные для этого у партии есть. Осталось достичь понимания важности НТП для развития экономики Казахстана.

Состояние НТП в Казахстане

Казахстан в настоящее время вступил в индустриально-инновационную фазу развития экономики. Этот этап характеризуется адаптацией сферы науки к современным экономическим условиям, что должно привести к коренным изменениям в структурном, организационном, кадровом, инфраструктурном и финансовом обеспечении развития науки, регулируемым соответствующей нормативной правовой базой.

В условиях, когда более 80% экономики Казахстана находится в частном секторе, принципы регулирования сферы науки, унаследовавшие слабую ориентацию на требования рынка, устарели и являются несовершенными.

Неэффективный механизм привлечения частного сектора к развитию научно-технического потенциала, сравнительно невысокая активность участников в сфере НИОКР все еще остаются слабыми звеньями всей научно-технической системы в Казахстане, тогда как разработка и внедрение в производство новых технологий и наукоемкой продукции являются ключевыми факторами достижения и сохранения конкурентных преимуществ на внутреннем и внешнем рынках.

Наука была исключена из процесса реформирования экономики. Она не обеспечивала последовательного создания научного «задела», крайне необходимого для активизации факторов экономического и социального прогресса и преодоления отставания Казахстана от развитых стран.

Более детальный анализ проблем позволяет выявить основные факторы, тормозящие развитие науки в Казахстане.

В организационной структуре сферы науки нет системы в принятии решений, использовании ресурсов и потенциала частного сектора. Наличие большого количества администраторов программ научных исследований, выполняемых за счет средств государственного бюджета, затрудняет реализацию законодательно закрепленной нормы единого администрирования и координацию проводимых в стране исследований.

Очень низка доля проектно-конструкторских организаций: в среднем на 9 научных организаций приходится 1 проектная. Численность специалистов в этих организациях составляет около 5% от общего числа работников, выполняющих НИОКР, или 0,1% численности персонала промышленно-производственного комплекса.

Также необходимо отметить наличие негативных тенденций в подготовке научных кадров: увеличение доли защищающих диссертации соискателей, не работающих в научной сфере; недостаточная гибкость системы подготовки кадров; отсутствие мотивации работников научно-образовательной сферы к дальнейшему профессиональному росту после получения ученой степени без соразмерного материального обеспечения.

сужению масштаба публикаций и патентов отечественных ученых. Так, например, в республике в среднем на 100 ученых приходится одна научная статья, опубликованная за рубежом, на 15000 ученых получены один-два международных патента;

снижению качества экспертизы научных исследований и, как следствие, интенсивному росту числа обладателей ученых степеней;

несоответствию имеющегося научного и инновационного потенциала и потребностей производства в использовании перспективных технологий, что привело к разрыву связей между наукой и производством;

отсутствию конкуренции между научными школами и отдельными учеными;

Источник

Наука двигатель экономики Взгляд на НТП в Казахстане

Главная > Реферат >Государство и право

Наука – двигатель экономики? Взгляд на НТП в Казахстане

С чем связаны рост и развитие экономики? Причем не просто связаны, но находятся в прямой зависимости?

Как бы это ни звучало парадоксально – для отдельных категорий граждан – но рост экономики, развитие рынков и производства напрямую зависят от научно-технического прогресса. Есть НТП в наличии – развивается экономика, появляются новые производства, все более наукоемкие, нет НТП – стагнация в производстве, застой в общественном развитии и так далее. Определенные симптомы всех этих проблем в наличии в Казахстане. В частности, отсутствие наукоемких, а, стало быть, высокоприбыльных производств, приводит к тому, что Казахстан пока что вынужден закупать необходимое, скажем, тонкое медицинское оборудование со стороны, а не производить его внутри страны. С прицелом вывода данной продукции на мировые рынки.

Чтобы не быть голословными, вспомним историю становления советской державы. Основным двигателем развития СССР с конца тридцатых годов и до брежневского застоя была наука, научные и технические разработки, причем самостоятельные, а не скопированные на Западе, в тех же США. Хотя, безусловно, переем опыта имел место быть – в автомобилестроении, например. После Второй мировой, конечно, всякие контакты с Западом постепенно сошли на нет (особенно после подтвердившихся догадок относительно истинных причин гитлеровского нападения на Союз, фактов существования тесных контактов американской и немецкой элит накануне войны и т.п.), потому и о заимствованиях говорить вообще не приходится: советское ученое сообщество двигалось самостоятельно.

Но вернемся к предвоенному Советскому Союзу, переживавшему фазу активной индустриализации. Впереди строительных бригад, возводящих линии электропередач, дамбы для гидроэлектростанций, пробивающих каналы сквозь непроходимые горы, двигались ученые – геологи, физики, инженеры-механики. Именно они планировали развитие страны, ее оснащение современными (на тот момент) технологическими достижениями. Электрификация, план ГОЭЛРО, разработка рудников, перерабатывающих производств – все это, прежде всего, научные разработки, и только потом – административно-хозяйственная организация процессов.

Короче говоря, подход к развитию Советского Союза был чисто научным, отсюда и реплики в адрес Сталина: «Взял страну с сохой, а оставил с ядерной бомбой». Без научно-технического прогресса подобный скачок в развитии державы был бы попросту невозможен.

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев о необходимости развития науки заговорил несколько лет назад. Сегодня, согласно его идеям, развитие науки движется в соответствии с Государственной программой, действие которой рассчитано на 2007-2015 годы. При этом одной лишь этой программой государственный подход к научному развитию страны не ограничился. В результате образовавшийся было разрыв в преемственности научных достижений и разработок, от казахстанской науки времен Союза к современному ученому сообществу страны, начал восполняться.

В настоящий момент основные проблемы, которые мешают развитию в Казахстане научной мысли, хорошо известны. Эти проблемы типичны для стран СНГ. Первая и самая главная – несовершенство самой системы управления наукой, далее идут: тенденция старения научных кадров (сегодня средний возраст казахстанского научного сотрудника – 55 лет), подготовка специалистов научно-технической сферы, низкий спрос со стороны реального сектора экономики на результаты научных исследований, слабое развитие государственно-частного партнерства.

И еще одна проблема – это уровень финансирования науки государством. Мировой опыт показывает, что результативность науки напрямую связана с уровнем финансирования. Так, например, наибольшее количество нобелевских лауреатов в США – стране с традиционно высоким уровнем финансирования науки (2,84% от ВВП). Доля внутренних затрат на исследования и разработки в странах с развитой экономикой составляет в общем объеме ВВП: в Израиле – 4,5%, Швеции – 3,8%, Финляндии – 3,5%, Японии – 3,0%, Швейцарии – 2,7%, США – 2,8%, Германии – 2,4%.

В странах СНГ этот показатель значительно ниже: в России – 1,5%, Украине – 1,3%, Беларуси – 0,7%, Молдове – 0,4%, Армении – 0,3%, Казахстане – 0,24%, в том числе бюджетное финансирование – 0,11%.

Эти проблемы были учтены Н.Назарбаевым, и в прошлом году его поручения относительно научно развития страны были откорректированы. Глава государства поставил перед научной сферой принципиально новые задачи: создание новой системы управления отечественной наукой, позволяющей оптимизировать «функции всех ключевых участников научной системы», исключив при этом излишние бюрократические звенья; повышение роли ученого и научного сообщества в решении вопросов развития науки; актуальность и качество научных исследований; прозрачность, объективность и результативность научной системы, развитие университетской науки, создание Фонда образования Н.Назарбаева, который будет финансировать исследования по прорывным направлениям науки, привлечение частного сектора к финансированию научной сферы.

В связи с этим в рамках реформирования системы науки предусматривается:

создание национальных научных советов из числа ведущих зарубежных и отечественных ученых по направлениям наук, с целью обеспечения независимости в процедуре отбора научных проектов (программ), принятия решения их финансирования;

создание национальных центров государственной научно-технической экспертизы с привлечением ведущих экспертов, в том числе зарубежных, для проведения объективной и компетентной государственной научно-технической экспертизы;

проведение коренных изменений в системе финансирования науки из государственного бюджета, которая будет реализована в трех формах: базовое финансирование, грантовое и программно-целевое;

выведение из сферы регулирования Закона РК «О государственных закупках» всех процедур, связанных с организацией конкурсов на проведение научных исследований.

Указанные инициативы были внесены в проект закона РК «О науке».

Таким образом, изменение государственного подхода к научному развитию связано с реальным государственным взглядом на эту сферу общественной жизни и в какой-то мере перекликается с отношением к науке в первые десятилетия существования Советского Союза.

Необходимо, чтобы важность такого подхода и вообще важность научно-технического развития была осознана не узкой группой людей из власти – в их числе и сам глава государства, собственно, и спродуцировавший новое отношение к науке, но и широкими общественными слоями. Роль НДП «Нур-Отан» в этом деле трудно переоценить – партия должна стать приводным ремнем, двигающим науку и научные разработки в реальную жизнь. Все данные для этого у партии есть. Осталось достичь понимания важности НТП для развития экономики Казахстана.

Состояние НТП в Казахстане

Казахстан в настоящее время вступил в индустриально-инновационную фазу развития экономики. Этот этап характеризуется адаптацией сферы науки к современным экономическим условиям, что должно привести к коренным изменениям в структурном, организационном, кадровом, инфраструктурном и финансовом обеспечении развития науки, регулируемым соответствующей нормативной правовой базой.

В условиях, когда более 80% экономики Казахстана находится в частном секторе, принципы регулирования сферы науки, унаследовавшие слабую ориентацию на требования рынка, устарели и являются несовершенными.

Неэффективный механизм привлечения частного сектора к развитию научно-технического потенциала, сравнительно невысокая активность участников в сфере НИОКР все еще остаются слабыми звеньями всей научно-технической системы в Казахстане, тогда как разработка и внедрение в производство новых технологий и наукоемкой продукции являются ключевыми факторами достижения и сохранения конкурентных преимуществ на внутреннем и внешнем рынках.

Наука была исключена из процесса реформирования экономики. Она не обеспечивала последовательного создания научного «задела», крайне необходимого для активизации факторов экономического и социального прогресса и преодоления отставания Казахстана от развитых стран.

Более детальный анализ проблем позволяет выявить основные факторы, тормозящие развитие науки в Казахстане.

В организационной структуре сферы науки нет системы в принятии решений, использовании ресурсов и потенциала частного сектора. Наличие большого количества администраторов программ научных исследований, выполняемых за счет средств государственного бюджета, затрудняет реализацию законодательно закрепленной нормы единого администрирования и координацию проводимых в стране исследований.

Очень низка доля проектно-конструкторских организаций: в среднем на 9 научных организаций приходится 1 проектная. Численность специалистов в этих организациях составляет около 5% от общего числа работников, выполняющих НИОКР, или 0,1% численности персонала промышленно-производственного комплекса.

Также необходимо отметить наличие негативных тенденций в подготовке научных кадров: увеличение доли защищающих диссертации соискателей, не работающих в научной сфере; недостаточная гибкость системы подготовки кадров; отсутствие мотивации работников научно-образовательной сферы к дальнейшему профессиональному росту после получения ученой степени без соразмерного материального обеспечения.

сужению масштаба публикаций и патентов отечественных ученых. Так, например, в республике в среднем на 100 ученых приходится одна научная статья, опубликованная за рубежом, на 15000 ученых получены один-два международных патента;

снижению качества экспертизы научных исследований и, как следствие, интенсивному росту числа обладателей ученых степеней;

несоответствию имеющегося научного и инновационного потенциала и потребностей производства в использовании перспективных технологий, что привело к разрыву связей между наукой и производством;

отсутствию конкуренции между научными школами и отдельными учеными;

утечке высококвалифицированных кадров в коммерческую сферу и научные организации зарубежных государств;

снижению притока новых научно-педагогических кадров и недостатку молодых специалистов в научно-технической сфере;

снижению социального статуса ученого и престижа науки;

невысокой результативности научных исследований;

За последнее десятилетие положение государственного сектора в структуре отечественной науки практически не изменилось: научные организации, персонал, занятый в них, и материально-техническая база, находящаяся в государственной собственности, являются основой научно-технического комплекса Казахстана.

Устаревшая материально-техническая база в целом и лабораторное оборудование в частности не позволяют проводить научные исследования и опытно-конструкторские разработки, отвечающие спросу потребителей. Отсутствие проектных и конструкторских бюро (институтов) тормозит процесс передачи технологий в производство, что приводит к нарушению связи науки с производством.

Качество управления государственным сектором науки и общественная полезность частного сектора науки остаются низкими, имеет место недостаточная эффективность реализации научного потенциала в целях обеспечения конкурентоспособности Казахстана на мировом рынке.

Читайте также:  Провалы двигателя форд фокус

Таким образом, реализация стратегической задачи по вхождению Казахстана в число наиболее конкурентоспособных стран мира, обладающих развитой системой управления экономическим развитием, требует разработки и выполнения долгосрочной программы, в том числе предусматривающей конкретные пути и меры по развитию эффективной научно-технической системы.

Согласно ст. 1 Закона «О Науке» используются следующие основные понятия:

Основными принципами государственной политики в области науки являются (ст. 3):

1. выбор и стимулирование приоритетных направлений научного и научно-технического развития в соответствии с национальными интересами и долгосрочными целями социально-экономического развития страны и мобилизация ресурсов для их реализации;

2. формирование и размещение государственных заказов по науке и технике;

3. создание необходимых экономических условий для развития научной, научно-технической и инновационной деятельности, предпринимательства и других форм рыночной инфраструктуры в области научной и научно-технической деятельности;

4. финансирование научных исследований из государственного бюджета на уровне, обеспечивающем реализацию национальных приоритетов Республики Казахстан, и содействие финансированию научных разработок из других источников;

5. интеграция науки, научно-технических разработок, производства и образования;

6. подготовка высококвалифицированных кадров по наиболее приоритетным направлениям науки и научно-технической деятельности;

7. развитие демократических форм организации и управления наукой, в том числе обеспечение взаимодействия государственных органов, научных организаций и научной общественности в формировании и реализации научно-технической политики;

8. учет требований экологической безопасности;

9. развитие международного научного и научно-технического сотрудничества;

10. свобода распространения научно-технической информации и пропаганда научно-технических достижений.

Финансовое обеспечение научной и научно-технической деятельности основывается на различных источниках финансирования (ст.26).

Для развития фундаментальных и приоритетных прикладных исследований, сохранения и развития научного потенциала предусматривается выделение средств республиканского бюджета.

Для целевого финансирования в виде грантов фундаментальных, инициативных и рисковых исследований за счет средств республиканского бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан, Правительством Республики Казахстан создается Фонд науки.

Положение о Фонде науки утверждается Правительством Республики Казахстан.

Научная и научно-техническая деятельность может осуществляться за счет собственных финансовых ресурсов субъектов научной и научно-технической деятельности, привлеченных финансовых средств спонсоров и пожертвований.

Научная и научно-техническая деятельность может осуществляться за счет грантов, получаемых от национальных и иностранных спонсоров. В качестве спонсоров могут выступать как физические, так и юридические лица.

Гранты, полученные по международному договору Республики Казахстан или от иностранных спонсоров, расположенных на территории Казахстана, используются в соответствии с условиями договора предоставления грантов без ущерба национальным интересам в области научной и научно-технической деятельности.

Финансирование научных исследований осуществляется на основе программно-целевого принципа.

Государственный заказ на проведение приоритетных научных исследований может размещаться в государственных и негосударственных научных учреждениях, прошедших соответственно аттестацию либо аккредитацию, на конкурсной основе согласно программно-целевому принципу.

Программно-целевое финансирование осуществляется для:

1) фундаментальных научных исследований;

2) приоритетных прикладных научных исследований;

3) стратегических направлений исследований, отвечающих интересам национальной безопасности и независимости республики;

4) государственных целевых научно-технических программ по приоритетным направлениям развития науки, техники и технологии;

6) проведения исследований в рамках международных программ.

Государство осуществляет развитие государственной научной инфраструктуры и сохранение уникальных научно-технических объектов и может субсидировать приобретение научного оборудования для научных организаций в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Программно-целевое финансирование научных исследований и научно-технических программ осуществляется на конкурсной основе с обязательным проведением государственной научной и научно-технической экспертизы предлагаемых программ и результатов научных исследований.

Финансирование прикладных научных исследований может осуществляться за счет заемных средств.

Государственная политика в сфере науки 1 должна быть направлена на всемерное стимулирование получения, генерации, перевода знаний в технологии и передачу их в реальный сектор экономики. Это предполагает взаимовыгодное участие государственного и частного секторов в выборе приоритетов, поиске, отборе и экспертизе научных исследований и разработок для финансирования в сфере развития человеческих ресурсов и инфраструктуры, в привлечении инвестиций, а также распределении и юридическом закреплении прав на интеллектуальную собственность между всеми участвующими в процессе сторонами.

В связи с этим необходимы разработка и реализация долгосрочной программы по созданию благоприятных условий государственному и частному секторам научно-технической сферы для развития конкурентной научно-технической системы и ее поддержки финансовыми, кадровыми, материальными и информационными ресурсами.

Государственная программа направлена на развитие отечественного научного потенциала и всемерное использование результатов научно-технической деятельности для повышения благосостояния граждан Республики Казахстан и социально-экономического развития страны.

Совершенствование системы управления научно-технической сферой и механизмов финансирования науки предусматривает единую координацию и администрирование программ научных исследований уполномоченным органом в научно-технической сфере.

1. «Выработка политики» подразумевает определение национальных приоритетов и единое администрирование научных программ на уровне ВНТК через уполномоченный орган в научно-технической сфере. Вопросы оптимизации научных центров в целях эффективного развития научного потенциала будут в дальнейшем рассматриваться в рамках деятельности ВНТК с учетом меняющихся условий.

4. «Финансовое проектирование» подразумевает оценку необходимого объема финансирования поэтапно с учетом поставленных задач.

7. «Исполнение» подразумевает реализацию НТП через финансирование администратором бюджетной программы.

8. «Мониторинг и анализ результатов» позволит координировать ход реализации НТП и обеспечит получение ожидаемых результатов.

9. «Экспертиза результатов» осуществляется через ГНТЭ. При этом может осуществляться и экспертиза промежуточных результатов.

10. «Коммерциализация и передача результатов в конкурентную среду» предполагает их дальнейшее внедрение в реальный сектор экономики.

На реализацию Программы в 2007-2012 годы будут:

направлены средства республиканского бюджета.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о науке

Законодательство Республики Казахстан о науке основано на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Основные принципы государственной политики в области науки

Основными принципами государственной политики в области науки являются:

выбор и стимулирование приоритетных направлений научного и научно-технического развития в соответствии с национальными интересами и долгосрочными целями социально-экономического развития страны и мобилизация ресурсов для их реализации;

формирование и размещение государственных заказов по науке и технике;

создание необходимых экономических условий для развития научной, научно-технической и инновационной деятельности, предпринимательства и других форм рыночной инфраструктуры в области научной и научно-технической деятельности;

финансирование научных исследований из государственного бюджета на уровне, обеспечивающем реализацию национальных приоритетов Республики Казахстан, и содействие финансированию научных разработок из других источников;

интеграция науки, научно-технических разработок, производства и образования;

подготовка высококвалифицированных кадров по наиболее приоритетным направлениям науки и научно-технической деятельности;

развитие демократических форм организации и управления наукой, в том числе обеспечение взаимодействия государственных органов, научных организаций и научной общественности в формировании и реализации научно-технической политики;

учет требований экологической безопасности;

развитие международного научного и научно-технического сотрудничества;

свобода распространения научно-технической информации и пропаганда научно-технических достижений.

Статья 4. Научный работник, инженерно-технический работник и работник сферы научного обслуживания

Инженерно-техническим работником является физическое лицо, имеющее среднее профессиональное или высшее профессиональное образование, содействующее получению научного и (или) научно-технического результата и его реализации и работающее в научной организации.

Научные и инженерно-технические работники государственных научных организаций проходят аттестацию в порядке, установленном правилами аттестации научных и инженерно-технических работников государственных научных организаций, утвержденными уполномоченным государственным органом. Целью аттестации является определение соответствия работника занимаемой должности.

Работником сферы научного обслуживания является физическое лицо, участвующее в научно-технической деятельности и способствующее созданию условий для этой деятельности.

Статья 5. Права и обязанности научного работника

Научный работник имеет право на:

признание его автором результатов научной и (или) научно-технической деятельности и подачу заявок на изобретения и другие результаты интеллектуальной деятельности, а также защиту интеллектуальной собственности;

получение в соответствии с законодательством Республики Казахстан доходов от реализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности, автором которых является;

получение вознаграждений, поощрений и льгот, соответствующих его творческому вкладу;

заключение договоров о научной и научно-технической деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

осуществление предпринимательской деятельности в научной и научно-технической сфере;

объединение в научные коллективы и другие добровольные научные сообщества;

вступление либо избрание в республиканские и зарубежные научные сообщества;

участие в конкурсах на финансирование научных исследований за счет бюджетных средств, фондов поддержки научной и научно-технической деятельности и иных источников;

участие в международном научном и научно-техническом сотрудничестве;

доступ к информации о научных и научно-технических результатах в установленном законодательством Республики Казахстан порядке;

публикацию результатов научной и научно-технической деятельности в печати, если они не содержат сведений, относящихся к государственной, служебной или коммерческой тайне;

мотивированный отказ от участия в научных исследованиях, оказывающих негативное воздействие на человека, общество и окружающую среду, а также по моральным соображениям;

осуществление иных действий, не запрещенных законодательством Республики Казахстан, для достижения цели научных исследований;

повышение научной квалификации.

Научный работник обязан осуществлять научную и научно-техническую деятельность в соответствии с законодательством Республики Казахстан, не нарушая прав и свобод других лиц, не причиняя вреда их жизни и здоровью, а также окружающей среде.

Статья 6. Научные организации и их права

Научной организацией является юридическое лицо, основным предметом деятельности которого является осуществление научной и научно-технической деятельности.

Государственными научными организациями являются: Национальная академия наук Республики Казахстан, научно-исследовательские институты, научные центры, самостоятельные лаборатории, технопарки, технополисы и иные организации, основанные на государственной собственности.
Из состава государственной научной организации не могут выделяться опытные предприятия, являющиеся ее экспериментальной базой.
При реорганизации государственной научной организации должно обеспечиваться сохранение технологического единства научной и научно-технической деятельности.

Государственные научные организации в пределах имеющихся у них средств на оплату труда могут в установленном государственным уполномоченным органом порядке определять размеры надбавок, доплат, премий и других выплат стимулирующего характера.

Научным работникам государственных научных организаций, выполняющих государственный заказ, устанавливается ежемесячная доплата за ученые степени при наличии соответствующего диплома, выданного государственным органом аттестации Республики Казахстан, в размере одной месячной минимальной заработной платы для кандидата наук и двух месячных минимальных заработных плат для доктора наук.

Научным работникам государственных научных организаций в пределах имеющихся у них средств на оплату труда предоставляется оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск продолжительностью 56 календарных дней для докторов наук, 42 календарных дня для кандидатов наук, иным научным сотрудникам 35 календарных дней.

Негосударственными научными организациями являются общественные академии наук, научно-исследовательские институты, центры, самостоятельные научные лаборатории и иные организации, основанные на частной собственности.

Научные организации имеют право:

самостоятельно определять основные направления научной деятельности;

участвовать в конкурсах на финансирование научных исследований;

развивать прямые связи с научными организациями и другими юридическими лицами;

вступать в объединения, создавать в установленном законодательством Республики Казахстан порядке филиалы, дочерние и совместные предприятия, если это предусмотрено уставом научной организации;

издавать научные труды, периодические и серийные издания, формировать научно-технические банки данных, проводить научные конференции и другие научные мероприятия;

принимать участие в межгосударственных и международных научных и научно-технических программах, заключать контракты с зарубежными организациями;

осуществлять иные действия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Статья 7. Национальная академия наук Республики Казахстан

Национальная академия наук Республики Казахстан создается в форме республиканского государственного учреждения и осуществляет свою деятельность в соответствии с уставом, утверждаемым Правительством Республики Казахстан.

Президент Национальной академии наук Республики Казахстан назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Казахстан с учетом мнения общего собрания членов Национальной академии наук Республики Казахстан.

Национальная академия наук Республики Казахстан создается, реорганизуется и ликвидируется Президентом Республики Казахстан.

Национальная академия наук Республики Казахстан обеспечивает проведение выборов своих членов (академиков, членов-корреспондентов Национальной академии наук Республики Казахстан) согласно уставу.

Статья 8. Общественные академии наук

В соответствии с законодательством Республики Казахстан могут создаваться общественные академии наук, которые организуют и проводят исследования в соответствующих областях науки и техники.

Общественные академии наук могут по договорам с государственными органами выполнять для них научные и научно-технические исследования, участвовать на конкурсной основе в реализации научных и научно-технических программ.

Статья 9. Научные центры

Научные организации в целях координации научной и научно-технической деятельности, концентрации материальных, финансовых и кадровых ресурсов, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут создавать юридические лица, являющиеся научными (национальными, академическими, научно-методическими, научно-практическими, научно-производственными) центрами.

Юридические лица, для которых научная и научно-техническая деятельность не является основным предметом деятельности, для решения задач, закрепленных в их учредительных документах, могут в своей структуре создавать научные подразделения для осуществления научной и научно-технической деятельности.

Статья 11. Объект права интеллектуальной собственности

Объектом права научной интеллектуальной собственности является результат научной и (или) научно-технической деятельности, зафиксированный на любом информационном носителе.

Статья 12. Субъект права научной интеллектуальной собственности

Субъектами права научной интеллектуальной собственности являются физические и юридические лица, творческим трудом которых получен результат научной и (или) научно-технической деятельности.

Не признаются субъектами права научной интеллектуальной собственности лица, не внесшие личного творческого вклада в получение результата научной и (или) научно-технической деятельности, а также оказавшие лишь техническую, организационную и иную помощь или способствовавшие оформлению права интеллектуальной собственности на полученный результат.

Научная организация, в которой по служебному заданию ее работниками получен результат научной и (или) научно-технической деятельности, приобретает исключительное право на его использование, если иное не предусмотрено в договоре между ними.

Статья 13. Право авторства на результат научной и (или) научно-технической деятельности

За субъектом права интеллектуальной собственности на результат научной и (или) научно-технической деятельности в установленном законодательством Республики Казахстан порядке признается авторское право.

Если результат научной и (или) научно-технической деятельности создан совместным творческим трудом двух или более лиц, они признаются соавторами.

Статья 14. Личные неимущественные и имущественные права на результат научной и (или) научно-технической деятельности

Автору результата научной и (или) научно-технической деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан принадлежат в отношении этого результата личные неимущественные и имущественные права.

Имущественные (исключительные) права на использование результата научной и (или) научно-технической деятельности определяются гражданским законодательством Республики Казахстан.

Защита прав автора результата научной и (или) научно-технической деятельности осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Статья 16. Управление научной и научно-технической деятельностью

Управление научной и научно-технической деятельностью осуществляется на основе сочетания государственного регулирования и обеспечения самоуправления в научных организациях.

Реализацию государственной политики в области науки и научно-технической деятельности осуществляет Правительство Республики Казахстан через уполномоченные государственные органы.

Координацию проведения государственной политики в области науки и научно-технической деятельности осуществляет уполномоченный государственный орган.

Статья 17. Компетенция Правительства Республики Казахстан

Правительство Республики Казахстан:

разрабатывает единую государственную политику в области науки и научно-технической деятельности и меры по ее осуществлению;

определяет приоритетные направления фундаментальных и прикладных научных исследований в Республике Казахстан;

разрабатывает государственные программы научно-технического развития;

утверждает основные задания и показатели целевых научно-технических программ;

разрабатывает и утверждает порядок организации и проведения государственной научно-технической экспертизы;

создает государственные национальные научные центры по важнейшим для республики комплексным научно-техническим направлениям;

создает, реорганизует и ликвидирует государственные научные организации в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан за исключением Национальной академии наук Республики Казахстан;

утверждает в соответствии с настоящим Законом нормативные правовые акты в области науки и научно-технической деятельности;

создает Фонд науки и утверждает Положение о нем;

осуществляет иные полномочия в научной и научно-технической области в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Статья 18. Компетенция уполномоченного государственного органа и иных центральных исполнительных органов

К компетенции уполномоченного государственного органа относятся:

обеспечение реализации государственной научно-технической политики;

единое администрирование программ научных исследований, финансируемых за счет средств республиканского бюджета;

формирование приоритетных направлений фундаментальных и прикладных научных исследований в Республике Казахстан;

внесение предложений о создании, реорганизации и ликвидации государственных организаций в области фундаментальных и прикладных научных исследований;

утверждение положения о диссертационном совете по защите диссертаций;

присуждение ученой степени кандидата и доктора наук;

создание диссертационных советов по защите диссертаций;

проведение аттестации научных организаций;

проведение аккредитации негосударственных научных организаций;

разработка нормативных правовых актов в области научной и научно-технической деятельности;

осуществление иных полномочий в научной и научно-технической деятельности, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

Уполномоченный государственный орган и иные центральные исполнительные органы в пределах своих полномочий:

вносят предложения о создании государственных научных организаций;

реализуют обязательства по научным и научно-техническим программам и проектам, предусмотренным международными договорами Республики Казахстан;

осуществляют международное сотрудничество в области науки;

готовят финансовое обоснование и обеспечивают реализацию республиканских бюджетных программ по фундаментальным и прикладным научным исследованиям.

Статья 19. Аттестация научных организаций

Аттестация научных организаций осуществляется для определения эффективности их основной деятельности и рационального использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, упорядочения на этой основе их сети и структуры, оценки эффективности работы по подготовке научных кадров.

Аттестации подлежат все научные организации не реже одного раза в пять лет.

Аттестация организуется и проводится уполномоченным государственным органом.

Положение об аттестации научных организаций разрабатывается уполномоченным органом и утверждается Правительством Республики Казахстан.

Статья 20. Аккредитация негосударственных научных организаций

Аккредитация негосударственных научных организаций проводится в целях поддержания конкурентного уровня отечественной науки и техники.

Правила проведения аккредитации определяются Правительством Республики Казахстан.

Статья 21. Управление научной организацией

Управление научной организацией осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан и в порядке, предусмотренном ее учредительными документами.

Управление государственной научной организацией осуществляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности уполномоченным государственным органом с учетом рекомендации научного совета этой организации на контрактной основе (за исключением президента Национальной академии наук Республики Казахстан).

Типовое положение о консультативно-совещательном органе, включая порядок избрания его членов, утверждается уполномоченным государственным органом.

Статья 22. Государственная научно-техническая экспертиза

Объектами обязательной государственной научно-технической экспертизы являются:

проекты программ и индивидуальные проекты фундаментальных и прикладных научных исследований, финансируемые из республиканского бюджета;

проекты производственно-технологических комплексов, сооружаемых в Республике Казахстан;

республиканские целевые научно-технические программы;

проекты физических и юридических лиц в области научной и научно-технической деятельности;

результаты завершенных научно-технических программ и проектов, финансируемых из республиканского бюджета;

материалы государственных научных и других организаций (в части используемых технологий) при приватизации;

проекты по импорту зарубежной техники и технологий для государственных нужд;

работы, выдвигаемые на соискание Государственных премий Республики Казахстан в области науки и техники.

Государственная научно-техническая экспертиза объектов, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, организуется уполномоченным государственным органом.
Правила организации и проведения государственной научно-технической экспертизы определяются Правительством Республики Казахстан.

Статья 23. Информационное обеспечение научной и научно-технической деятельности

Субъекты научной и научно-технической деятельности имеют право на получение научно-технической информации.
Доступ к научной и научно-технической информации, являющейся государственной или служебной тайной, осуществляется в порядке и на условиях, установленных законодательными актами Республики Казахстан.

Государство обеспечивает создание и функционирование государственных информационных систем в области науки и техники, которые осуществляют сбор, аналитическую обработку, хранение и доведение до потребителей научной и научно-технической информации.

Уполномоченный государственный орган определяет целесообразность государственных периодических научно-технических изданий и другой печатной продукции, в том числе за пределами Республики Казахстан.

Уполномоченный государственный орган обеспечивает государственную регистрацию научно-исследовательских работ, проводимых за счет государственного бюджета, законченных тем и программ фундаментальных и прикладных исследований, защищенных диссертаций.

Статья 24. Государственная поддержка инновационной деятельности в области науки и техники

Государство гарантирует поддержку всем организациям, осуществляющим инновационную деятельность в области науки и техники, путем создания для них равных условий.

Государственная поддержка инновационной деятельности реализуется в следующих направлениях:

определение долгосрочной стратегии технологического развития, инновационных приоритетов, разработка инновационных программ;

участие государства в финансировании приоритетных инновационных проектов, в том числе конверсионных;

организация обучения инновационных менеджеров;

содействие развитию международного сотрудничества в области инноваций и трансферта технологий, защиты интеллектуальной собственности;

приоритетная поддержка инновационной деятельности, направленной на конечную научно-техническую продукцию.

Статья 25. Интеграция науки и образования

Статья 26. Финансовое обеспечение науки и научно-технической деятельности

Финансовое обеспечение научной и научно-технической деятельности основывается на различных источниках финансирования.

Для развития фундаментальных и приоритетных прикладных исследований, сохранения и развития научного потенциала предусматривается выделение средств республиканского бюджета.
Для целевого финансирования в виде грантов фундаментальных, инициативных и рисковых исследований за счет средств республиканского бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан, Правительством Республики Казахстан создается Фонд науки.
Положение о Фонде науки утверждается Правительством Республики Казахстан.

Научная и научно-техническая деятельность может осуществляться за счет собственных финансовых ресурсов субъектов научной и научно-технической деятельности, привлеченных финансовых средств спонсоров и пожертвований.

Научная и научно-техническая деятельность может осуществляться за счет грантов, получаемых от национальных и иностранных спонсоров. В качестве спонсоров могут выступать как физические, так и юридические лица.
Гранты, полученные по международному договору Республики Казахстан или от иностранных спонсоров, расположенных на территории Казахстана, используются в соответствии с условиями договора предоставления грантов без ущерба национальным интересам в области научной и научно-технической деятельности.

Финансирование научных исследований осуществляется на основе программно-целевого принципа.

Государственный заказ на проведение приоритетных научных исследований может размещаться в государственных и негосударственных научных учреждениях, прошедших соответственно аттестацию либо аккредитацию, на конкурсной основе согласно программно-целевому принципу.

Программно-целевое финансирование осуществляется для:

фундаментальных научных исследований;

приоритетных прикладных научных исследований;

стратегических направлений исследований, отвечающих интересам национальной безопасности и независимости республики;

государственных целевых научно-технических программ по приоритетным направлениям развития науки, техники и технологии;

проведения исследований в рамках международных программ.

Государство осуществляет развитие государственной научной инфраструктуры и сохранение уникальных научно-технических объектов и может субсидировать приобретение научного оборудования для научных организаций в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Программно-целевое финансирование научных исследований и научно-технических программ осуществляется на конкурсной основе с обязательным проведением государственной научной и научно-технической экспертизы предлагаемых программ и результатов научных исследований.

Финансирование прикладных научных исследований может осуществляться за счет заемных средств.

Статья 27. Приватизация государственных научных организаций

Перечень государственных научных организаций, подлежащих приватизации, определяется законодательными актами Республики Казахстан. Государственные научные организации, проводящие фундаментальные исследования, не подлежат приватизации.

Статья 28. Подготовка научных и научно-технических кадров

Кадровое обеспечение научной и научно-технической деятельности является составной частью государственной политики в этой области.

Государство организует подготовку научных кадров в организациях образования и научных организациях, выделяет для этих целей необходимые финансовые ресурсы. Допускается прием в целевую аспирантуру и докторантуру за счет средств физических и юридических лиц.

Статья 29. Формы повышения научной квалификации

Научные организации, располагающие квалифицированными кадрами и материально-технической базой, вправе открывать в установленном порядке аспирантуру, докторантуру, организовывать стажировку научных работников и использовать другие формы повышения квалификации. Государство создает равные возможности для функционирования организаций, осуществляющих повышение квалификации научных кадров.

Статья 30. Государственная аттестация научных кадров

Граждане Республики Казахстан, иностранцы и лица без гражданства имеют право на получение ученых степеней и ученых званий в установленном порядке.

Квалификационные требования к соискателям и порядок присуждения ученых степеней и присвоения ученых званий утверждаются уполномоченным государственным органом.

Уполномоченный государственный орган образовывает в научных организациях и высших учебных заведениях, располагающих квалифицированными научными кадрами и материальной базой, диссертационные советы по защите кандидатских и докторских диссертаций в установленном порядке.

Государственная аттестация научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации, присуждение ученых степеней и присвоение ученых званий, создание диссертационных советов осуществляется на основе требований и нормативных документов государственного органа аттестации Республики Казахстан.

Государственный орган аттестации Республики Казахстан устанавливает квалификационные требования и порядок присуждения ученых степеней, присвоения ученых званий, формирования и деятельности диссертационных советов, вносит в Правительство Республики Казахстан предложения по совершенствованию номенклатуры специальностей, системы подготовки и аттестации научных кадров, от имени государства выдает дипломы кандидата и доктора наук, аттестаты доцента и профессора установленного государственного образца.

Государство признает дипломы кандидата и доктора наук, аттестаты доцента и профессора установленного образца, выданные только государственным органом аттестации Республики Казахстан.

Статья 31. Международное научное и научно-техническое сотрудничество

Международное сотрудничество в области научной и научно-технической деятельности осуществляют уполномоченный государственный орган и научные организации на основе законодательства Республики Казахстан и международных договоров.

Создание международных и иностранных научных организаций в Республике Казахстан, филиалов зарубежных научных организаций осуществляется на основе международных договоров.

Ученые степени, присужденные в других государствах, признаются в Республике Казахстан в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Статья 32. Ответственность за нарушение законодательства в области науки

Лица, виновные в нарушении законодательства в области научной и научно-технической деятельности, несут ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

Статья 33. Введение настоящего Закона в действие

Настоящий Закон вводится в действие со дня официального опубликования.

Пункт 4 статьи 6 вводится в действие с 1 января 2001 года.

Источник

Как создавался советский самолет с ядерным двигателем

3-14-7480.jpg
Состыкованные части фюзеляжа ЛАЛ.

В 1950-е годы прошлого столетия в СССР в отличие от США создание атомного бомбардировщика воспринималось не просто как желательная, пусть даже очень, но как жизненно необходимая задача. У Соединенных Штатов было подавляющее преимущество с точки зрения самой возможности атомной бомбардировки территории потенциального противника. Действуя с десятков военно-воздушных баз в Европе, на Ближнем и Дальнем Востоке, самолеты США, даже обладая дальностью полета всего 5–10 тыс. км, могли достичь любой точки СССР и вернуться.

Предполагалось, что исправить это положение мог только самолет с атомным двигателем. Поэтому в рамках создания советского атомного бомбардировщика в конце 1957 года ОКБ Андрея Николаевича Туполева наряду с другими организациями было подключено к осуществлению этой грандиозной темы. Ему было поручено создание специальной летающей атомной лаборатории (ЛАЛ). Конкретно этой темой должен был заниматься филиал ОКБ А.Н. Туполева в небольшом подмосковном поселке Томилино. Его начальником в 1957 году был назначен один из старейших соратников генерального конструктора, будущий Герой Социалистического Труда Иосиф Фомич Незваль. В Томилино переехала группа конструкторов в составе около 40 человек.

В тот период основное ОКБ получило не совсем обычное задание. На Западе появилась идея использования атомной энергии в авиационных двигателях и создании атомных бомбардировщиков. Совместно со специальным научно-исследовательским институтом, вспоминал Незваль, ОКБ поручалась установка реактора небольшой мощности на самолете с целью изучения влияния его на экипаж и установленную на нем аппаратуру, в частности на электро- и радиооборудование.

В задачу ОКБ входила разработка наиболее компактного размещения на специальной платформе как самого объекта, так и всех необходимых для его нормальной работы систем. Эта платформа в собранном виде при помощи лебедок поднималась внутрь фюзеляжа через специальный люк и там закреплялась на замках.

3-14-6480.jpg
Атомный реактор перед погрузкой
на борт Ту-95ЛАЛ

Производство стенда и доработка самолета под установку платформы с реактором было также возложено на Томилинский филиал. Для сооружения стенда использовали среднюю часть фюзеляжа Ту-95, которая после необходимых доработок и усилений конструкции была установлена на специальных опорах с ложементами на высоте, соответствующей стояночному положению самолета. Эта часть работы для томилинских конструкторов являлась привычной и никакой особой сложности не представляла.

Материалы самой защиты и их обработка были знакомы. Но для биологической защиты были применены совершенно новые материалы, с которыми конструкторы до этого не сталкивались, – полиэтилен и церезин с присадкой карбида бора. Для их обработки потребовалось разработать совершено новую технологию.

Состав этих материалов и рецептуру их изготовления разработал начальник лаборатории неметаллов филиала А.С. Файнштейн совместно со специалистами химической промышленности. Эти материалы поставлялись в виде небольших кубиков, которые надо было соединять друг с другом в крупные блоки, а затем придавать им нужную конфигурацию. Когда стенд был полностью закончен, специальная комиссия была поражена той компактностью, с которой была сделана платформа с установкой реактора и всего оборудования.

В 1958 году стенд был полностью закончен и перевезен на один из восточных аэродромов. В 1959 году был произведен первый его запуск. Полученные результаты оказались вполне удовлетворительными и позволили выполнять аналогичные работы по этой теме и на самолете.

К весне 1961 года «. самолет стоял на аэродроме под Москвой, – вспоминал один из его создателей, ученый-атомщик Николай Пономарев-Степной. – И приехал А.Н. Туполев с министром П.В. Дементьевым посмотреть на него. Туполев объяснял систему защиты от излучений: «Надо, чтобы ни малейшей щели не было, иначе нейтроны через нее выйдут». – «Ну и что?» – не понял министр. И тогда Туполев объяснил по-простому: «В морозный день ты выйдешь на летное поле, и ширинка у тебя будет расстегнута – все замерзнет!» Министр рассмеялся – мол, теперь с нейтронами все понятно…».

3-14-5480.jpg
Самолет Ту-95ЛАЛ, на борту которого было
совершено 34 полета стенда с атомным
реактором. Фото из архива автора

С мая по август 1961 года на Ту-95ЛАЛ было выполнено 34 полета. Самолетом управляли летчики-испытатели М.М. Нюхтиков, Е.А. Горюнов, М.А. Жила и др. Ведущим по машине был инженер Н.В. Лашкевич. В летных испытаниях участвовали руководитель эксперимента Н.Н. Пономарев-Степной и оператор В. Мордашев.

Испытания Ту-95ЛАЛ показали достаточно высокую эффективность примененной системы радиационной защиты. Но при этом выявили ее громоздкость, слишком большой вес. А главной опасностью атомного самолета была признана возможность его аварии и заражения больших пространств. Кроме того, затраты на создание самолета с атомной установкой оценили в 1 мдрд советских рублей. Из-за высокой стоимости в финансировании дальнейших работ было отказано. Однако данные, полученные в ходе испытаний Ту-95ЛАЛ, позволили ОКБ А.Н. Туполева совместно со смежными организациями разработать крупномасштабную, рассчитанную на два десятилетия программу развития тяжелых боевых самолетов с ядерными силовыми установками. Однако реализации этого проекта помешал распад Советского Союза…

Он отметил, что речь идет о заключении контракта на разработку аванпроекта космического буксира с ядерным двигателем «Нуклон». По данным портала госзакупок, контракт заключен между Роскосмосом и КБ «Авангард». КБ должно разработать «аванпроект по созданию космического комплекса с транспортно-энергетическим модулем на основе ядерной энергетической установки». Согласно договору, работа должна быть выполнена к 15 ноября 2022 года. На нее выделено 4,17 млрд руб.

В то же время использование ядерной энергетики в пилотируемой космонавтике пока не рассматривается, заявил директор Института медико-биологических проблем РАН Олег Орлов: «Вопросы безопасности ядерной установки на пилотируемом корабле на сегодняшний день не решены. И поэтому ядерные установки на пилотируемых кораблях пока не рассматриваются». n

Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Источник